天津市靜海區(qū)臺頭鎮(zhèn)北二堡村，位于子牙河畔，華北平原中一座普通村莊，全村83戶、286名村民，大部分青壯年外出打工。這里既沒有風景名勝加持，也沒有特色產(chǎn)業(yè)支撐，2017年村里僅有土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的11萬元收入，村民年人均可支配收入不到2萬元，是一座名副其實的貧困村。

2017年8月，天津市新一輪結(jié)對幫扶困難村工作全面啟動，在全市10個涉農(nóng)區(qū)范圍內(nèi)確定了1000個困難村，組織全市790家機關(guān)、企事業(yè)單位和駐津單位、民營企業(yè)抽調(diào)選派2062名優(yōu)秀干部，組成684個駐村工作組，用3年時間開展結(jié)對幫扶。北二堡村就被納入了此次幫扶的范圍。駐村工作組的入駐，給北二堡村帶來了新的發(fā)展生機與活力。一年多時間，駐村幫扶組精心施策，為北二堡村描繪出未來發(fā)展致富的藍圖，一期產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工程正在加速進行中。

“我們駐村考察后發(fā)現(xiàn)，這個村問題在于規(guī)模小、收入渠道單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。我們幫扶組反復思考，像這樣一座村莊要想脫貧致富，出路究竟在哪里？”趙州魁是市教育招生考試院幫扶組組長，在去過的14個月的時間里，他和幫扶組成員走遍村里的大街小巷、每家每戶，尋找北二堡村的出路

沒有路走就自己尋路走。幫扶組發(fā)現(xiàn)，這個村子其實藏著不少‘寶貝’?！壁w州魁告訴記者，這座村莊是1730年清中期形成的原生態(tài)村莊，建村以來崇耕尚讀，洼淀文化深厚。同時，村莊坐落林海之中，依傍子牙河，生態(tài)條件良好，地理位置優(yōu)越，位于京津冀地區(qū)中心地帶，城區(qū)市民自駕便利。因此提出了生態(tài)建村，走農(nóng)文旅相結(jié)合的發(fā)展思路，通過提升“基層黨建、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運營模式、村風民風”，優(yōu)化“食宿行游購娛品”七要素，努力打造農(nóng)文旅融合發(fā)展的“村莊版田園綜合體”。

趙州魁介紹，目前在建的項目規(guī)劃分為鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化展示三個板塊。其中，“北二堡美麗鄉(xiāng)村”旅游項目今年5月已經(jīng)通過了專家評審，正在施工建設(shè)。此外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與傳統(tǒng)文化展示平臺建設(shè)也在推進過程中。

找準了目標，定好了路線，然而在實施過程中，幫扶組發(fā)現(xiàn)，想要改變村里貧困的現(xiàn)狀，前面還有一道又一道的關(guān)卡要闖。趙州魁笑稱幫助村里脫貧致富路上有“五

這第一道關(guān)就是思想關(guān)。最初，對于村里如何發(fā)展，村里的意見始終難以統(tǒng)一。有人支持發(fā)展旅游，帶動村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有人主張不變求穩(wěn)，維持現(xiàn)狀。誰也說服不了誰。然而這種情況在今年村黨支部換屆選舉后發(fā)生了扭轉(zhuǎn)。村黨支部書記和村主任實現(xiàn)“一肩挑”，新上任的帶頭人與駐村幫扶工作組統(tǒng)一了思想，加快了工作進程的推動。 

此外，做通村民們的思想工作也是一大難題。村民郭金書在村里辦了一個雞仔育苗場，每年大約能有2萬元左右的固定收入。然而雞場產(chǎn)生的大量雞糞、雞毛等影響村內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境。按照畜牧業(yè)相關(guān)規(guī)定，村莊500米范圍內(nèi)也不允許搞養(yǎng)殖。當幫扶組和他商量想把養(yǎng)雞場改建成年代特色農(nóng)業(yè)集市的時候，老郭板起了臉?！拔疫@雖然賺的不多，但好歹也是筆收入，怎么能說關(guān)就關(guān)？”幫扶組能理解老郭的想法，同時也沒放棄反復做老郭思想工作。幫扶組的想法獲得了老郭兒子的支持，他勸父親“養(yǎng)雞場又臟又累，賺不了多少錢。要是咱們和村里一起搞特色集市、精品民宿，搞好了收入肯定比現(xiàn)在多?！狈磸涂紤]后，老郭終于點了頭，決定變變老腦筋，和村里一起往新路上闖一闖。

思想工作做通了，接下來還有規(guī)劃關(guān)、審批關(guān)、資金關(guān)。如何做出合理科學的規(guī)劃，為北二堡打出“名氣”？如何在生態(tài)紅線等法律規(guī)定下，推動項目盡快落地？如何用好有限的資金，把錢花在刀刃上，讓項目帶動村民共同致富？幫扶組幫助村里成立了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，將邀請專業(yè)化運營團隊來與村集體合作管理，實現(xiàn)項目專業(yè)化運營，“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事兒”。

“這要說最難的還是‘標準控制關(guān)’。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中，如果沒有嚴格的建設(shè)標準管控，規(guī)劃項目反復修改，不僅浪費時間和資金，還會影響村里村民的心氣兒。另外發(fā)展精品民宿，經(jīng)營標準也需要統(tǒng)一。餐飲衛(wèi)生、安全、環(huán)境等等。你做好了，能有回頭客。要是做不好，人家就再也不來了。所以，我覺得‘標準’是北二堡村未來發(fā)展的命脈所在，標準控制好了，北二堡一定能有發(fā)展！”趙州魁介紹，目前，整體產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃已經(jīng)納入了北二堡村“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計方案，目的就是將“農(nóng)村富”與“農(nóng)村美”相結(jié)合起來，確保全面小康，不落一人。

記者了解到，自去年全市啟動新一輪結(jié)對幫扶困難村工作以來，各區(qū)、各單位共制定了27項專項政策，市區(qū)兩級投入幫扶資金70億元。目前，困難村全部按期完成換屆選舉工作，實現(xiàn)“一肩挑”，村干部素質(zhì)能力顯著提升。

同時，堅持“輸血”和“造血”相結(jié)合，450個村啟動產(chǎn)業(yè)項目270個。248個村建成美麗村莊，99個村建成市級“文明村莊”，501個村建成“平安村莊”。

天津市結(jié)對幫扶困難村領(lǐng)導小組辦公室主任沈欣在日前于西青區(qū)召開的工作推動會上表示，下一步，幫扶工作還要在加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、增加村集體和農(nóng)民收入、完善基層治理機制、強化兜底保障等方面下功夫，內(nèi)力外力雙向推動，確保到2020年建成高質(zhì)量小康社會，實現(xiàn)“全面小康，不落一人?！?/span>