在第二屆省旅發(fā)大會秦皇島康養(yǎng)精品展上，來自德國一家公司的參展商(右四)，對秦皇島潘納茜醫(yī)院集團(tuán)的全健康管理醫(yī)學(xué)模式及干細(xì)胞、免疫細(xì)胞治療方案和成果，表現(xiàn)出極大的興趣，雙方表示出濃厚的合作意愿。河北日報客戶端記者趙永輝攝

增創(chuàng)旅游發(fā)展新優(yōu)勢，開辟旅游發(fā)展新境界。

9月18日，創(chuàng)建全國全域旅游示范省動員大會在秦皇島召開。會議提出到2020年，全省旅游業(yè)總收入突破1萬億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對全省年度GDP綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上，建成全國全域旅游示范省。

全域旅游是在一定區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與的旅游發(fā)展組織模式，是旅游發(fā)展中要素互動、景點(diǎn)互聯(lián)的一種升級形態(tài)。

根據(jù)部署，全省將作為一個完整旅游目的地，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)籌開發(fā)管理，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量，推動河北旅游邁入質(zhì)量時代。

全景覆蓋“這兩年，俄羅斯到中國旅游的客人越來越多，秦皇島北戴河是俄羅斯游客最青睞的海濱之一。我這次來參會，主要是考慮豐富秦皇島的旅游產(chǎn)品?！钡诙檬÷冒l(fā)大會項(xiàng)目觀摩過程中，海參崴喀秋莎國際旅游有限公司總經(jīng)理尤里耶維齊不停感嘆，認(rèn)為不虛此行。

借力本屆省旅發(fā)大會，秦皇島市打開了發(fā)展全域旅游的新窗口。未來，北戴河將不再是一枝獨(dú)秀，“濱海游”也不再是唯一標(biāo)簽，煥然一新的秦皇島將是全景覆蓋、全域可游的旅游目的地。

發(fā)展全域旅游，建設(shè)全國全域旅游示范省，首先要實(shí)現(xiàn)全景覆蓋。

“所謂全景，簡單說就是整體提升全域景觀，將自然風(fēng)光、歷史文化、生態(tài)環(huán)境、民族風(fēng)情、鄉(xiāng)村民俗等都打造成景觀景點(diǎn)和旅游吸引物。”中國中建設(shè)計(jì)集團(tuán)城鄉(xiāng)與風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院總工程師呂寧說，旅游資源的概念，應(yīng)從過去局限的景點(diǎn)景區(qū)，延伸到農(nóng)耕民俗、生態(tài)環(huán)境、文化節(jié)慶、科技產(chǎn)業(yè)、體育活動、醫(yī)療教育等各類社會資源，把各類有價值可利用的要素轉(zhuǎn)化為旅游吸引物。

自去年9月首屆省旅發(fā)大會召開以來，我省市級旅發(fā)大會相繼舉辦，各地逐步轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展理念，全景描繪旅游業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖——

承德明確了以皇家文化、長城文化、森林草原、燕山山水、冰雪溫泉為中心的全域旅游五大板塊。

蔚縣竭力傳承剪紙、打樹花等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推廣民俗文化休閑觀光體驗(yàn)，努力創(chuàng)建具有蔚縣地域文化特色的國家全域旅游示范區(qū)。

專家還表示，全域旅游不能停留在景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店配置上，而是要處處是風(fēng)景，處處可旅游。

省政府剛剛出臺的《關(guān)于加快創(chuàng)建全國全域旅游示范省的意見》立足全省，豐富全域旅游產(chǎn)品供給，對11個設(shè)區(qū)市構(gòu)建多元化休閑度假目的地體系提出明確方向，繪制出我省全域旅游全景圖——京津冀旅游中心城市石家莊、冰雪奧運(yùn)城市張家口、皇家文化休閑城市承德、國際濱海度假康養(yǎng)旅游城市秦皇島、京畿文化名城保定、商務(wù)休閑名城廊坊、工業(yè)旅游名城唐山、運(yùn)河武術(shù)名城滄州、生態(tài)休閑名城衡水、文化休閑名城邢臺、歷史文化名城邯鄲。

全局聯(lián)動9月秋高氣爽，一支從北京來的中老年騎行隊(duì)，活躍在秦皇島環(huán)長城旅游公路的騎行道上。大伙商量著，上董家口村去看長城。

“過去從秦皇島市區(qū)來我們村，開車得走1個小時，現(xiàn)在走旅游公路，非常順暢，時間大大縮短！”秦皇島市海港區(qū)董家口村黨支部書記王振興感嘆，一條路修到村口，從此，“酒香巷子深”的小村莊開始廣為人知。

“完善的設(shè)施條件和公共服務(wù)體系是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)，也是我省旅游業(yè)發(fā)展最突出的短板?！笔÷糜挝嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，在全域旅游思維下，機(jī)場、高速、干線和支線公路等，要從規(guī)劃之初就與沿線旅游發(fā)展一起統(tǒng)籌考慮，形成便捷的旅游交通網(wǎng)。

“這是全域旅游發(fā)展的全局意識、聯(lián)動思維?！睂＜曳治觯蚵糜蔚摹叭颉辈皇且粋€單純的地域概念，它是一個立體的、綜合的、全局的、宏觀的、長遠(yuǎn)的理念

與景點(diǎn)旅游模式不同，發(fā)展全域旅游，水利不再僅僅是具備防洪、排澇、灌溉等功能，還應(yīng)兼有旅游的功能。交通不僅要考慮物流，還要考慮景區(qū)的通達(dá)性和公路、鐵路沿線的景觀性、觀賞性。

“這意味著，旅游規(guī)劃不再只是規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店，還要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至要將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，將旅游資源與其他資源合理配置?！睂＜冶硎?。

未來，我省將把旅游業(yè)發(fā)展融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃，編制實(shí)施以旅游為引領(lǐng)，與社會經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃多規(guī)合一的全域旅游示范省發(fā)展總體規(guī)劃。

全業(yè)融合“旅游+”是個業(yè)態(tài)創(chuàng)新“魔術(shù)師”。當(dāng)它遇上別的產(chǎn)業(yè)，會發(fā)生什么奇妙反應(yīng)？

保定的戀鄉(xiāng)·太行水鎮(zhèn)，把旅游與鄉(xiāng)土文化結(jié)合，用樸素的太行建筑、簡約的太行生活，講述一個都市人向往的鄉(xiāng)村故事。在這里，可以欣賞優(yōu)美的田園景觀，體驗(yàn)質(zhì)樸厚重的民俗文化，享受天然食材的美妙味道。

唐山把旅游與工業(yè)歷史結(jié)合起來，用中國最古老的鐵路和世界最先進(jìn)的氫燃料動力機(jī)車，串聯(lián)起開灤國家礦山公園、彎道山陶瓷小鎮(zhèn)等工業(yè)景觀，不僅展示了城市歷史，更助推了城市轉(zhuǎn)型。

旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、綜合帶動能力強(qiáng)、涉及多行業(yè)的特點(diǎn)。這使得旅游業(yè)能與各行業(yè)融合發(fā)展，也為自身業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供了豐富土壤。

“要善用"旅游+"破解河北旅游業(yè)創(chuàng)新能力較弱、新業(yè)態(tài)不足等難題?！笔?nèi)旅游業(yè)專家認(rèn)為，全域旅游強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在橫向上打破一二三產(chǎn)業(yè)壁壘，在縱向上貫通全產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅本身創(chuàng)造有效供給，還能關(guān)聯(lián)帶動多個產(chǎn)業(yè)，催生復(fù)合型新業(yè)態(tài)。

培育旅游發(fā)展新動力、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游產(chǎn)品附加值。結(jié)合省情，我省提出著力培養(yǎng)自駕游、康養(yǎng)游、鄉(xiāng)村游、文創(chuàng)游、購物游、運(yùn)動游、海洋游、工業(yè)游、研學(xué)游、低空游等10大旅游新業(yè)態(tài)。

《關(guān)于加快創(chuàng)建全國全域旅游示范省的意見》也進(jìn)一步明確了推動旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體措施。

推進(jìn)“旅游+文化”，將文化元素貫穿于旅游業(yè)發(fā)展全過程，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品景區(qū)，重點(diǎn)將正定古城、廣府古城、暖泉古鎮(zhèn)等建成文化旅游精品。

推進(jìn)“旅游+工業(yè)”，依托開灤煤礦、唐山南湖、京張鐵路等工業(yè)遺址遺跡，開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)主題公園、工業(yè)文化博物館。

……

建設(shè)全國全域旅游示范省，我省提出，到2020年，休閑度假產(chǎn)品比重達(dá)到60%以上，游客人均消費(fèi)額度比2015年增長20%，實(shí)現(xiàn)旅游供給品質(zhì)化。為此，各地應(yīng)充分發(fā)揮“旅游+”功能，使旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富旅游產(chǎn)品有效供給，形成新的生產(chǎn)力和競爭力。

全民參與9月18日，第二屆省旅發(fā)大會組織的旅游項(xiàng)目觀摩活動，給很多嘉賓留下了一個深刻的印象：哪里旅游發(fā)展好，哪里百姓笑臉多。

旅游是脫貧產(chǎn)業(yè)，更是富民產(chǎn)業(yè)，全域旅游更是強(qiáng)調(diào)社會共建共享。全域旅游就業(yè)容量大、增長快、帶動力強(qiáng)。據(jù)測算，旅游業(yè)從業(yè)人員每增加1人，可帶動4—8人間接就業(yè)。

我省80%的貧困地區(qū)都是旅游資源富集區(qū)，10個深度貧困縣、206個深度貧困村大多分布在太行山和燕山山脈以及革命老區(qū)，山清水秀、空氣清新，發(fā)展全域旅游特別是鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特優(yōu)勢，可以吸引游客到家門口旅游消費(fèi)、增加收入。

“全域旅游重在共建、成在共享。”省旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要通過全域打造、全民參與，形成共建共享的高品質(zhì)旅游生態(tài)圈，充分釋放旅游業(yè)發(fā)展紅利。

創(chuàng)建全國全域旅游示范省，要讓游客更滿意。我省將深入開展“文明在行動·滿意在河北”活動，以游客視角提升旅游服務(wù)要素質(zhì)量，形成線上線下聯(lián)動、高效便捷暢通的旅游投訴受理、處理、反饋機(jī)制。還將制定實(shí)施河北省旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動計(jì)劃，不斷改進(jìn)提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量，健全旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升游客滿意度。

創(chuàng)建全國全域旅游示范省，要讓群眾多受益。我省把全域旅游與新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，持續(xù)開展城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和道路沿線旅游環(huán)境綜合整治，讓鄉(xiāng)村既是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福家園，又是城市居民休閑的幸福樂園。到2020年全省旅游直接就業(yè)人數(shù)將達(dá)到150萬，通過旅游將帶動30萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。