壯麗70年 奮斗新時(shí)代——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)為活力之城注入新動(dòng)能

　　天津社會(huì)科學(xué)院研究員 天津市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 蔡玉勝

　　天津北方網(wǎng)訊：城因產(chǎn)而興、產(chǎn)因城而新，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的繁榮為城市的繁華提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，天津正開啟以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是城市發(fā)展的著力點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的繁榮鑄就著這顆渤海明珠的榮光，照耀著城市的品位、形象和影響力，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必將為這座日益走向世界的活力之城增添新的發(fā)展動(dòng)能。

　　抓住“機(jī)遇期”，珍惜“窗口期”。當(dāng)下之中國(guó)，正迎來全面建成小康社會(huì)的重大契機(jī)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中昂首闊步，但世界也同時(shí)面臨百年未有之大變局。傳統(tǒng)世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的加速重構(gòu)、新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的飛速崛起、環(huán)境與安全的深刻變化、治理能力與治理體系的加速調(diào)整，都決定了這是個(gè)發(fā)展難度不斷增加、發(fā)展空間不斷拓展、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇不斷發(fā)酵的特殊時(shí)期。是“?！边€是“機(jī)”，如何率先破局，迎接新的發(fā)展階段和發(fā)展空間，取決于我們的思維、意識(shí)和策略。近年來，天津先后迎來自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放先行區(qū)等諸多“金字招牌”，尤其是京津冀協(xié)同發(fā)展，這是歷史性惠顧，機(jī)遇稍縱即逝，得之如寶，失之不再。天津發(fā)展的窗口期表現(xiàn)出特殊性：“不僅是規(guī)模的窗口期，更是質(zhì)量的窗口期，是集聚新動(dòng)能、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的窗口期，是全面深化改革、提升開放層次、激發(fā)發(fā)展活力的窗口期，是完善城市功能、發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、更好服務(wù)大局的窗口期。”一方面，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展正處在萬分難得的時(shí)與勢(shì)之中。另一方面，機(jī)遇期、窗口期與產(chǎn)業(yè)調(diào)整周期疊加，放大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度系數(shù)和區(qū)域治理能力的挑戰(zhàn)力度。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化和智能經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。全球正面臨第四次工業(yè)革命浪潮。人機(jī)交互、萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化、泛在化、智能化，不僅帶來產(chǎn)業(yè)空間的巨大變化，對(duì)社會(huì)空間、文化空間等也帶來深遠(yuǎn)影響。大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)要素重組、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式的變革、新一代信息技術(shù)催動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)崛起。中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體即將進(jìn)入智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代，地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成要素呈現(xiàn)智能化發(fā)展趨勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛面向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合日益廣泛深入。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈向中高端轉(zhuǎn)移，倒逼我們深入思考兩大問題：一是如何利用新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)；二是如何在關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，再創(chuàng)一批具有特色標(biāo)識(shí)和領(lǐng)先地位的高端產(chǎn)品和品牌，形成精細(xì)化和差異化的新產(chǎn)業(yè)集群。

　　制造業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)升級(jí)和轉(zhuǎn)型兩大挑戰(zhàn)，這是天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)山和關(guān)口，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的區(qū)域?qū)嵺`要求和價(jià)值所在，闖關(guān)如逆水行舟，不進(jìn)則退。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，有破才有立。為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，天津拿出滾石上山、壯士斷腕的決心和勇氣，不斷推動(dòng)存量升級(jí)、增量轉(zhuǎn)型。為做好資源整合的加減乘除，全市314個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行梳理摸底，關(guān)?！吧y污”企業(yè)2174家，搬遷改造1162家，瞄定“一基地三區(qū)”城市定位，借力工業(yè)園區(qū)圍城治理，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和智能制造的集聚與集中。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加大實(shí)施重組、混改等方式引入戰(zhàn)略合作伙伴，推進(jìn)優(yōu)進(jìn)劣退，幫助減輕國(guó)企負(fù)擔(dān)，推動(dòng)“三供一業(yè)”分離移交，強(qiáng)力處置“僵尸企業(yè)”和壓減管理層級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)布局扎實(shí)推進(jìn)，人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)喜人發(fā)展態(tài)勢(shì)，“機(jī)器換人”企業(yè)涵蓋汽車零部件、機(jī)械、環(huán)保等多個(gè)行業(yè)，新一代胰島素制劑與罐裝生產(chǎn)線、生物制藥產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，氫燃料電池產(chǎn)業(yè)加快布局。區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)必然是個(gè)痛苦的過程，對(duì)思維意識(shí)、頂層設(shè)計(jì)、組織再造、要素重組乃至輿情支持等都提出新要求，對(duì)發(fā)展的“時(shí)”“局”“勢(shì)”需要精準(zhǔn)把控。不破只能守舊，破舊才能迎新，鳳凰涅槃既需要有“破除”的勇氣和決心，更需要有“追求”的智慧和擔(dān)當(dāng)。天津的轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在破舊立新中負(fù)重前行。

　　春風(fēng)化雨，潤(rùn)物最當(dāng)細(xì)無聲。轉(zhuǎn)型升級(jí)正帶動(dòng)著區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和效益的逐步提升：一季度，天津工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)明顯加快，工業(yè)增加值比去年加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)19.0%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)13.2%，專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)28.3%，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)9.1%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的局面有效遏制，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本明顯下降，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到5年來最低。在新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)機(jī)器人增長(zhǎng)47.2%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)25.0%。高技術(shù)制造業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增速。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)。隨著騰訊、華為、華錄、太平洋電信等數(shù)據(jù)中心和濱海工業(yè)云、清華紫光云、卓朗科技云等云平臺(tái)落戶，創(chuàng)新要素成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，區(qū)域動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在逐步實(shí)現(xiàn)。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力不斷增強(qiáng)，一季度，全市第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)27.5%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)18.4%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長(zhǎng)4.0倍，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)44.7%，顯示市場(chǎng)主體信心不斷提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷需要尊重、敬畏市場(chǎng)，天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，需要像春雨一樣，潤(rùn)根潤(rùn)芯，注重關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重視細(xì)節(jié)，用城市特有的質(zhì)樸、踏實(shí)，在艱苦奮斗和擔(dān)當(dāng)作為中，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地實(shí)現(xiàn)積小勝為大勝、變量變?yōu)橘|(zhì)變。

　　信心、耐性與定力，上下同欲者勝。產(chǎn)業(yè)變化是代際更迭過程，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整不可能一蹴而就。從經(jīng)濟(jì)周期的基本類型看，長(zhǎng)波周期往往超過50年，中波周期一般需要10年，短波周期也需要3—5年時(shí)間。產(chǎn)業(yè)調(diào)整周期和經(jīng)濟(jì)周期同頻共振，因此，國(guó)家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與調(diào)整必然需要一定的過程與時(shí)間。國(guó)內(nèi)典型的案例是浙江，2004年至2014年，浙江遭遇到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型失落的10年，但他們抓住數(shù)字化新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)電子商務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，成功實(shí)現(xiàn)從“溫州1.0”向“杭州2.0”的模式轉(zhuǎn)化。當(dāng)發(fā)展目標(biāo)、路徑明晰，就需要發(fā)揮出生產(chǎn)力中最活躍因素──人的力量。“人心齊泰山移”，“兄弟齊心其利斷金”。轉(zhuǎn)型從來都會(huì)伴隨質(zhì)疑、困惑甚至嘲諷，面對(duì)天津發(fā)展的“時(shí)”與“勢(shì)”、“危”與“機(jī)”，最重要的就是堅(jiān)定信心、保持耐性和定力，著眼大格局，秉持大胸懷，融入大戰(zhàn)略。區(qū)域發(fā)展的福祉需要共擔(dān)共建共享，需要全體市民共同把握寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，定位自身角色、展示自身作為，作出自身貢獻(xiàn)。

　　九河下梢、山海之間，一座承載使命負(fù)重前行的活力之城正煥發(fā)新的生機(jī)。