近年來，張家口市萬全區(qū)以惠民富民為根本，以促農(nóng)增收為目標(biāo)，以推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為著力點，強(qiáng)化黨建工作，深化農(nóng)村改革，始終把抓好“三農(nóng)”工作擺在十分突出的位置，抓試點示范引路， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新水平。

科學(xué)規(guī)劃， 保障立項資金。 萬全區(qū)堅持規(guī)劃先行， 在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上， 出臺了 《張家口市萬全區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點方案》， 提出了全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)收入的總體目標(biāo)， 即力爭三年內(nèi)實現(xiàn)試點村級集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村達(dá)到50%以上， 培植一批集體經(jīng)濟(jì)實力雄厚的示范村。 在試點村的選擇上， 采取 “競爭立項、 擇優(yōu)選取” 的方式， 本著 “公平、 公正、 公開” 的原則， 在全區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先選取村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、 基礎(chǔ)條件較好、 群眾發(fā)動充分、 參與意識強(qiáng)的10個行政村作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點， 按照 “先行先試、 積累經(jīng)驗” 的思路，采取有力的幫扶措施， 將這10個村打造成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村， 為全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引路。

健全機(jī)制，加強(qiáng)多方聯(lián)動。 該區(qū)把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作納入重要議事日程，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”負(fù)責(zé)制，并進(jìn)行實績考核。 區(qū)財政局負(fù)責(zé)試點工作的指導(dǎo)和跟蹤， 專人專職負(fù)責(zé)，開展“三資”清理清查，摸清家底，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、 確立發(fā)展目標(biāo)、落實發(fā)展項目；加強(qiáng)相關(guān)部門的銜接溝通，要求他們將涉農(nóng)資金和項目向扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點村傾斜，撬動社會資本投入試點項目，用項目整合資源，用資源整合資金，共同對試點項目進(jìn)行監(jiān)督、檢查；創(chuàng)建村企共贏，合作開發(fā)、興建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地和其他配套設(shè)施，逐步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)新舉措， 探索拓展路徑。 齊抓共管， 對全區(qū)10個試點村實行區(qū)、鄉(xiāng)、 村三級管理， 嚴(yán)格履行職責(zé)， 做到思想上引導(dǎo)、 政策上扶持、 方法上指導(dǎo)、 落實上監(jiān)督。 在試點工作中，積極鼓勵村級組織因地制宜創(chuàng)造性開展試點工作， 堅持自力更生與政策扶持相結(jié)合， 以農(nóng)村集體資產(chǎn)、 資源和資金等要素的有效利用為紐帶， 初步探索出了適宜村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“股份合作型” “資源開發(fā)型” “產(chǎn)業(yè)帶動型” “租賃經(jīng)營型” 和 “產(chǎn)業(yè)牽引型”五種模式和路徑。