在這樣一個乍暖還寒的季節(jié)里，你是否也渴望到鄉(xiāng)村去尋找一份盎然的春意？在風(fēng)景獨(dú)好的農(nóng)家樂里享受片刻的安靜，或是在鄉(xiāng)野的民宿中消磨慵懶的時光，這應(yīng)該是很多人向往的生活吧。

昨天下午，浙江省政協(xié)舉行了今年的首次民生協(xié)商論壇，圍繞“促進(jìn)民宿和農(nóng)家樂健康規(guī)范發(fā)展”建言資政。本次民生協(xié)商論壇進(jìn)行了“三個第一次”的新嘗試新探索：第一次通過“浙江政協(xié)·網(wǎng)上議政廳”開設(shè)專欄互動并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，第一次通過“浙江政協(xié)·掌上履職”在省政協(xié)委員中進(jìn)行主題議政和問卷調(diào)查，第一次開展遠(yuǎn)程協(xié)商。

16位省政協(xié)委員和3位省政協(xié)應(yīng)用型智庫成員、界別群眾代表在主會場參加論壇，為民宿和農(nóng)家樂的發(fā)展尋找更廣闊的空間以及更多的可能。

民宿農(nóng)家樂形成“產(chǎn)業(yè)集群”，有浙江特色也有成長煩惱

3月，算不得是旅游的旺季，但臨安指南村，因?yàn)檎涤筒嘶ㄊ㈤_，游人仍舊絡(luò)繹不絕?！爸苣┓块g早就預(yù)定一空啦。”通過視頻連線，民宿業(yè)主羅云妍說。

2017年，這位80后姑娘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用積蓄開起了自己的民宿——云棲楓林。相比于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)家樂，這間古風(fēng)民宿檔次有了提升，并且安排了品茶、做青粿等具有本地文化氛圍的體驗(yàn)，很快填補(bǔ)了村子住宿市場的空白，生意一直不錯。

羅云妍的成功，也引發(fā)了一些農(nóng)家樂的跟風(fēng)學(xué)習(xí)。“有的人認(rèn)為民宿就是要裝修高大上、房價高大上，盲目花錢改造，最終效果卻有些不如人意?！?羅云妍反映。

通過調(diào)研，浙江民宿和農(nóng)家樂發(fā)展的總體面貌越來越清晰。

自2003年以來，我省民宿和農(nóng)家樂從“點(diǎn)上萌芽”向“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，呈現(xiàn)了方興未艾的態(tài)勢，可以通過一組數(shù)據(jù)來了解一下——

截至2018年底，我省登記在冊的民宿16286家，總床位超15萬張，年營業(yè)收入超50億元，直接就業(yè)超10萬人；農(nóng)家樂經(jīng)營戶2.2萬戶，年營業(yè)收入427.7億元，直接從業(yè)人員16.9萬人。

可以說，我省民宿和農(nóng)家樂無論是數(shù)量、效益、質(zhì)量及管理水平都處于全國領(lǐng)先水平，成為了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富的新增長極，是促進(jìn)城鄉(xiāng)交流融合的重要載體，探索走出了一條具有浙江特色的發(fā)展路子。

如今，浙江的鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)家樂發(fā)展已然呈現(xiàn)出百花齊放、競相爭艷的態(tài)勢，吸引了不少慕名而來的游客。如何更好地服務(wù)助推浙江的民宿和農(nóng)家樂發(fā)展繼續(xù)走在全國前列？這成為這次民生協(xié)商論壇上共同探討的焦點(diǎn)話題。

讓鄉(xiāng)村元素成為獨(dú)特韻味，彰顯“民”的特質(zhì)、“農(nóng)”的特點(diǎn)

針對目前我省農(nóng)家樂和民宿發(fā)展情況，錢報記者作為界別群眾代表在現(xiàn)場提問：面對營銷能力更強(qiáng)的民宿、鄉(xiāng)村酒店，農(nóng)民自主經(jīng)營的農(nóng)家樂往往處于市場信息流下游、品牌和收益的末端，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門是否有考慮整合資源，為全省農(nóng)家樂提供一個可展示、可銷售的信息化平臺？

省政協(xié)委員王小龍認(rèn)為，創(chuàng)意和個性化追求使民宿天然就不同于一般商業(yè)酒店，“小而美”是民宿業(yè)最佳的組織狀態(tài)，要遵循這一內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)民宿小眾、個性的定位，避免千篇一律、同質(zhì)化發(fā)展。

省政協(xié)應(yīng)用型智庫成員葉新才在現(xiàn)場發(fā)言時表示，要實(shí)現(xiàn)民宿的“提質(zhì)增效”，絕不是等同于讓民宿向高檔化方向發(fā)展，必須要回歸到農(nóng)耕文化的傳承上去，回歸到一二三產(chǎn)業(yè)的疊加上去，回歸到城鄉(xiāng)生活的融合上去，核心要義是樹立“可持續(xù)”發(fā)展目標(biāo)，“就是民宿業(yè)主‘有配套、不煩心；人氣旺、有錢賺’；消費(fèi)者們‘來得了、住得下；很喜歡，還想來’。對消費(fèi)者來講，要有舒適便捷的交通條件，有性價比高的價格定位，有吸引人的環(huán)境景觀?！?/span>

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長林健東現(xiàn)場回復(fù)，隨著時代的發(fā)展，浙江的農(nóng)家樂迫切需要從線下走到線上。目前，浙江正在推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)模式數(shù)字化變革，農(nóng)家樂的平臺化也是很重要的一塊內(nèi)容，“目前我們正在收集數(shù)據(jù)，并利用數(shù)據(jù)挖掘特色，爭取盡快推出全省農(nóng)家樂的線上平臺?！?/span>

在會上，大家紛紛建議，要注重因地制宜、分類推進(jìn)、提質(zhì)控量、示范帶動，突出各自的特征、特點(diǎn)、特色，挖掘提煉各地農(nóng)村建筑、鄉(xiāng)野田園、鄉(xiāng)下生活、民俗習(xí)慣等，讓各具特色的鄉(xiāng)村元素都能成為獨(dú)特韻味，做到本土性濃、鄉(xiāng)土味重、鄉(xiāng)愁感強(qiáng)，充分彰顯“民”的特質(zhì)、“農(nóng)”的特點(diǎn)。

遠(yuǎn)程協(xié)商跨越“時空界限”，討論更鮮活更接地氣

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，協(xié)商議政跨越了時空界限。

除省政協(xié)機(jī)關(guān)主會場外，這次民生協(xié)商論壇還在德清縣政協(xié)、縉云縣政協(xié)設(shè)置了分會場。作為全省高端民宿的發(fā)源地之一，德清縣自2011年起步，走出了一條以“裸心谷”等為代表的高端民宿業(yè)態(tài)發(fā)展之路。目前全縣共有民宿700余家，2018年接待游客766.8萬人次，實(shí)現(xiàn)直接營業(yè)收入約29億元，“洋家樂”品牌聞名遐邇。

德清縣政協(xié)主席張林華談到了民宿發(fā)展中的一個深層次問題：文化。“隨著民宿井噴式發(fā)展，同質(zhì)化、重硬件輕軟件等情況開始出現(xiàn)。大浪淘沙，我們真切地感受到，民宿業(yè)比拼到最后，一定拼的是民宿主人的文化底蘊(yùn)。凡是文化底蘊(yùn)比較深厚的，最終的產(chǎn)品就比較有品質(zhì)、有生命力。”張林華說。

在主會場的省文化和旅游廳廳長褚子育，一邊認(rèn)真記錄，一邊接過話題：“旅游和文化的確不可分割。這次機(jī)構(gòu)改革，把文旅合并成一個廳，我的理解，主要目的就是要發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用和旅游的載體作用，促進(jìn)文旅融合，提升旅游的品質(zhì)，加快文化的發(fā)展。”

不少在分會場的委員和民宿經(jīng)營者，也對如何更好推動民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了自己的建議。

莫干山的沈蔣榮，給自己的民宿起名“莫梵”，取意沒有煩惱，一個清靜的地方。但隨著周邊民宿越來越多，價格方面的惡性競爭浮現(xiàn)，讓他頗為煩惱?！坝行┟袼拗鳛榱丝焖偬赚F(xiàn)回本，就把原來1000多元一間的房間以1000多元入住多次的方式，促銷房間預(yù)售券。這樣一來價格市場被擾亂，同時消費(fèi)者的體驗(yàn)感和權(quán)益也受到影響。粉絲買了預(yù)售券，卻預(yù)訂不到出行日期的房?！彼Ｍ嚓P(guān)部門能對民宿價格體系加以指導(dǎo)，并合理管控，保障這個產(chǎn)業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。

對此，在主會場的省市場監(jiān)管局副局長陳振華回應(yīng)說，針對反映的這些困惑，“我們將會同文旅監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等部門，從督促實(shí)標(biāo)價格、暢通投訴舉報渠道、引導(dǎo)經(jīng)營者自律等幾個方面，來推動整個行業(yè)環(huán)境更加公平守法、誠實(shí)守信?！?/span>