近年來，隨著現(xiàn)代交通運(yùn)輸和旅游設(shè)施條件的改善，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和厚重的人文歷史為六安市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，特別是2000年9月安徽省委省政府同意設(shè)立安徽省天堂寨旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)，開啟了六安市旅游扶貧的新篇章。實(shí)踐證明，旅游扶貧是一項(xiàng)正確的選擇，是造血式扶貧，脫貧步伐快，返貧率低。

近年來，我市堅(jiān)持把旅游業(yè)作為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助推老區(qū)群眾脫貧。截至2016年底，我市共有4A級以上景區(qū)23家，其中5A級2家，星級農(nóng)家樂153家。全年接待游客3579.46萬人次，同比增長22.33%，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入255.45億元，同比增長26%。其中全市鄉(xiāng)村旅游接待量達(dá)1780萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)39億元，鄉(xiāng)村旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)2萬人，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收1000元以上，助推8萬人脫貧。調(diào)查顯示，六安市天堂寨、萬佛湖、皖西大裂谷等景區(qū)周邊群眾的增收直接來自旅游業(yè)的收入占一半以上。但鄉(xiāng)村旅游是旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，需要一個(gè)探索發(fā)展和完善的過程，我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍存在一些制約因素。

一是缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯，如存在鄉(xiāng)村客棧住宿票據(jù)問題等。公安特種行業(yè)管理以及文化、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成。二是發(fā)展環(huán)境急需改善。目前大多數(shù)旅游開發(fā)脫貧點(diǎn)仍存在較大差距，有的設(shè)施過于簡陋，接待能力不足;有的甚至沒有廁所，或者衛(wèi)生條件很差，影響了人們的旅游情趣。三是產(chǎn)品開發(fā)程度較低。鄉(xiāng)村旅游大致可分為觀光型、參與型、度假型三種類型。目前，我市大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還處于初級階段，主要以傳統(tǒng)的觀光游為主，對于挖掘民俗和鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化方面做得還不夠，參與型、度假型產(chǎn)品較少。同時(shí)，旅游形式單一，不能吸引游客留宿。四是發(fā)展理念比較落后。貧困地區(qū)居民整體受教育水平相對較低，思想意識(shí)相對落后，其生產(chǎn)生活方式較為單一，大多只從事初級工作。從業(yè)人員未接受系統(tǒng)培訓(xùn)，服務(wù)水平跟不上。鄉(xiāng)村旅游的管理人員多為當(dāng)?shù)卮甯刹炕蜣r(nóng)民，管理水平不高，管理機(jī)制不夠健全，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

旅游扶貧是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的支持和配合。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游工作開展，實(shí)現(xiàn)雙贏，必須盡快研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。為此，我們提出以下建議：

建立鄉(xiāng)村旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度。建議我市成立鄉(xiāng)村旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究旅游扶貧工作中的重大問題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，形成高效運(yùn)行的長效工作機(jī)制，切實(shí)解決鄉(xiāng)村旅游工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作的開展。

加快完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，加大投資力度，優(yōu)先解決交通、通信、水利等問題，加快完善其基礎(chǔ)設(shè)施及旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。一是推進(jìn)我市旅游發(fā)展“345”布局。即南部大別山紅色生態(tài)與地質(zhì)遺產(chǎn)型、中部現(xiàn)代濱水城市休閑型、西北部特色農(nóng)業(yè)觀光與淮河風(fēng)情體驗(yàn)型“三大旅游板塊”，大別山國家風(fēng)景道、六安茶谷、九十里山水畫廊、六安城區(qū)歷史文化長廊“四條特色旅游線路”，以天堂寨、白馬尖、萬佛湖、霍邱兩湖、六安中心城區(qū)及城郊為核心的“五大旅游區(qū)”。二是強(qiáng)化大別山旅游扶貧通道和國家風(fēng)景道的旅游扶貧功能。加強(qiáng)與沿線貧困村旅游發(fā)展的對接，集中建設(shè)一批旅游扶貧村的村組道路。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)與交通干線“最后一公里”通達(dá)工程，逐步實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村旅游扶貧村與交通干道的道路連接。三是推進(jìn)重點(diǎn)旅游扶貧村停車場、標(biāo)識(shí)牌、旅游廁所、游客中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極申報(bào)中央資金支持。

提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。開發(fā)出具有特色的高端旅游產(chǎn)品，跟隨旅游業(yè)發(fā)展的大勢，確保旅游產(chǎn)品的新穎性和吸引力。在霍山、金寨創(chuàng)建首批“國家全域旅游示范區(qū)”的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)六安市創(chuàng)建“全域旅游示范市”，用全域旅游的理念在旅游資源開發(fā)保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營管理等方面統(tǒng)籌布局六安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)開發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ降目缭?，?gòu)建以“點(diǎn)-線-面”相結(jié)合的六安市旅游全區(qū)域發(fā)展旅游格局。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，以鄉(xiāng)村景觀、農(nóng)村生產(chǎn)或生活資源為紐帶，統(tǒng)籌實(shí)施旅游強(qiáng)縣(區(qū))、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村和農(nóng)家樂四級聯(lián)創(chuàng)工程。突出生態(tài)和紅色旅游品牌，創(chuàng)建大別山旅游扶貧示范區(qū)。支持休閑農(nóng)莊、特色農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村庭院旅游產(chǎn)品建設(shè)發(fā)展。開展鄉(xiāng)村旅游扶貧創(chuàng)客基地評定。推進(jìn)梅山旅游小鎮(zhèn)、裕安區(qū)獨(dú)山旅游小鎮(zhèn)和佛子嶺旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。推進(jìn)霍山和金寨創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，創(chuàng)建一批省級中醫(yī)藥健康旅游基地和研學(xué)旅行基地。

注重完善鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)機(jī)制。要從根本上提高其創(chuàng)造財(cái)富的能力，即轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念、提高技術(shù)操作水平，因此需要注重教育及培訓(xùn)機(jī)制的建立。一是通過舉辦專題講座、鎮(zhèn)村宣講活動(dòng)等形式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，明確旅游扶貧的優(yōu)勢，提高群眾的旅游意識(shí)。二是定期組織針對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能培訓(xùn)課程或者主題培訓(xùn)班，提高旅游服務(wù)中的實(shí)際操作能力，更好地滿足旅游服務(wù)過程中各種服務(wù)需求，切實(shí)參與到旅游經(jīng)營過程中來。三是開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客的“創(chuàng)新”可以體現(xiàn)在科技上，也可能體現(xiàn)在商業(yè)模式、文化創(chuàng)意或特殊技能上。針對鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客，從人臉識(shí)別、移動(dòng)電商、廣告宣傳等方面開展針對性培訓(xùn)