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浙江省杭州市淳安縣千島湖鎮(zhèn)
農(nóng)發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,在實(shí)施過(guò)程中,臨安始終把項(xiàng)目的規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收和資金管理等工作擺在同等重要的位置,確保項(xiàng)目不走偏、不走樣,確保每一個(gè)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目都是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、廉潔工程。
完善制度,嚴(yán)格管理 這些年,臨安農(nóng)發(fā)辦先后制定《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作規(guī)程》、《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程監(jiān)理工作制度》等一系列制度,堅(jiān)持用制度管錢、管事、管人。特別強(qiáng)化了縣級(jí)報(bào)帳制度:土地治理項(xiàng)目按照“先建設(shè)后撥款”的規(guī)定要求,視工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥款,根據(jù)項(xiàng)目竣工結(jié)算進(jìn)行清算;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,則在項(xiàng)目完成至少過(guò)半后辦理報(bào)賬,在竣工驗(yàn)收時(shí),足額撥付。農(nóng)發(fā)財(cái)政資金實(shí)行專人管理、專賬核算、??顚S茫_保工程建設(shè)資金使用合理、安全、高效……一系列制度的制定和實(shí)施,使臨安農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作逐步走上規(guī)范化、制度化和專業(yè)化軌道。
規(guī)范流程,監(jiān)督有力 15年來(lái),臨安農(nóng)發(fā)辦堅(jiān)決履行依法、依規(guī)、依程序辦事,不斷強(qiáng)化事前、事中、事后管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)程序,建設(shè)工程和監(jiān)理工作全部納入招投標(biāo)平臺(tái)。并邀請(qǐng)紀(jì)檢、審計(jì)、公正等部門參與招投標(biāo)監(jiān)督,使招投標(biāo)全過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。充分發(fā)揮監(jiān)理在施工過(guò)程中的監(jiān)督管理作用,做到一個(gè)標(biāo)段配備一名監(jiān)理人員,并實(shí)行責(zé)任追究制。同時(shí),項(xiàng)目所在村也派出工程監(jiān)督管理員,自始至終進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。農(nóng)發(fā)辦則開(kāi)展不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),采取“專家驗(yàn)收+委托第三方中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收”的方式進(jìn)行,確保工程質(zhì)量把控有力。并明確工程管護(hù)主體,確保工程項(xiàng)目后續(xù)的建設(shè)、管理和維護(hù),確保工程項(xiàng)目正常運(yùn)行使用。
以點(diǎn)帶面,扶一惠眾 在選擇扶持項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)政策要求,優(yōu)先扶持“土地相對(duì)集中、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、工程建設(shè)內(nèi)容相對(duì)集中、開(kāi)發(fā)效益好”的項(xiàng)目。優(yōu)先安排那些受益大、見(jiàn)效快、農(nóng)民群眾最關(guān)切的工程,以及關(guān)乎農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè),并重點(diǎn)助力糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)使每一筆農(nóng)發(fā)資金在保障和改善民生中發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用,產(chǎn)生“以點(diǎn)帶面、扶一惠眾”的放大效應(yīng)。
惠及百姓,靚化農(nóng)村 農(nóng)發(fā)項(xiàng)目還注重把實(shí)用性強(qiáng)、美觀性好的設(shè)計(jì)理念貫穿于工程建設(shè)始終。注重與治水拆違、美麗鄉(xiāng)村、村落景區(qū)建設(shè)等黨委政府中心工作有機(jī)結(jié)合。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全力改善農(nóng)村環(huán)境面貌,優(yōu)化人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)生態(tài)平衡、綠色發(fā)展、社會(huì)和諧,使農(nóng)發(fā)項(xiàng)目真正起到綜合統(tǒng)籌“三農(nóng)”發(fā)展的作用。
寒耕暑耘,春華秋實(shí)。在美麗鄉(xiāng)村的四季更迭中,臨安財(cái)政人正在一張張沾帶著泥土氣息的民生清單上,解放思想,擔(dān)當(dāng)行動(dòng),落實(shí)責(zé)任,一任接著一任干,奮力書寫著鄉(xiāng)村振興的“臨安答卷”。