休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一，具有廣闊的前景。2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，其中，第十二條特別提出支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有巨大的潛力和廣闊的前景。

北京市密云區(qū)的鄉(xiāng)村旅游在北京各個區(qū)縣中起步較早，2015年，北京密云區(qū)旅游綜合收入達到45.7億元，其中鄉(xiāng)村游收入達到7.7億元約占旅游總收入的16.8%，而鄉(xiāng)村游收入自2011年以來一直位居北京市五個生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)首位。

對于鄉(xiāng)村游發(fā)展的經(jīng)驗，密云旅委主任郭生海介紹道，密云區(qū)堅持“保水、富民、強區(qū)”發(fā)展理念，以旅游引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，把休閑農(nóng)業(yè)旅游作為推動一三產(chǎn)融合發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富的重要途徑。目前，密云區(qū)主要是以服務(wù)北京市民周末郊游為目標，將旅游結(jié)合農(nóng)業(yè)“三園”建設(shè)來實現(xiàn)融合發(fā)展，包括菜園、花園、果園，通過增設(shè)采摘體驗、親子活動、花園景區(qū)、特色餐食、節(jié)慶主題活動等方式，大幅增加農(nóng)業(yè)的附加值。從目前發(fā)展來看，現(xiàn)已取得了一定的成果，成功培育了以康順達為代表的“休閑菜園”發(fā)展模式，以天葡莊園、酒香之路8號為代表的“休閑果園”發(fā)展模式，以紫海香堤薰衣草莊園為代表的“休閑花園”發(fā)展模式，截至目前，全區(qū)共有觀光園144個，休閑農(nóng)業(yè)對全區(qū)鄉(xiāng)村旅游收入的貢獻率達到50%以上。

近年來，北京密云旅游業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“招大引強”發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游“五化”（即：標準化、規(guī)范化、組織化、信息化、特色化）建設(shè)，密云的旅游規(guī)模和旅游品質(zhì)得到了快速提升，引進了古北水鎮(zhèn)、張裕愛斐堡國際酒莊、港中旅房車小鎮(zhèn)等一批旅游大項目，司馬臺新村、古北口、金叵羅等90個特色民俗村迅速發(fā)展，山里寒舍、云水花溪、鹿鳴山居、岳氏莊園等一批特色鄉(xiāng)村酒店異軍突起，培育了蕎麥宴、貢米打包宴、石鍋宴等眾多特色美食。截至2015年底，密云共有旅游景區(qū)35家、星級酒店17家、民俗村90個、民俗戶6000戶，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)68家，北京最美鄉(xiāng)村8個、帶動農(nóng)民就業(yè)2萬余人。通過實施旅游精準營銷策略，吸引了更多的游客來密云旅游。

如何在不改變“土地性質(zhì)”的前提下進行旅游開發(fā)是休閑農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展的關(guān)鍵，很多的觀光園希望投入資金豐富園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品形式，特別是增加住宿設(shè)施，讓游客在園區(qū)享受休閑度假的時光，但由于農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)的用地指標遠遠不能滿足發(fā)展的需要。

密云休閑農(nóng)業(yè)在用足用好規(guī)定用地指標的前提下，以游客需求為導(dǎo)向，努力改革創(chuàng)新旅游供給，重點研發(fā)“三個特色”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，包括：特色鄉(xiāng)村體驗活動、特色鄉(xiāng)村美食、特色鄉(xiāng)村民宿。開展豐富多彩的親子及體驗農(nóng)事節(jié)慶活動，如金叵羅村的金谷開鐮節(jié)、天葡莊園的葡萄采摘節(jié)、紫海香堤的薰衣草節(jié)、溪翁莊的魚王美食節(jié)、穆家峪的梨花節(jié)等；開發(fā)鄉(xiāng)村特色美食，如，蕎麥宴、貢米打包宴、銅鍋宴、香椿宴、栗子宴等；利用閑置的散落村民農(nóng)宅開發(fā)高端精品民宿，如“北井小院”、“北臺鄉(xiāng)居”等，利用山區(qū)搬遷政策開發(fā)精品鄉(xiāng)村酒店，如，“山里寒舍”、云水花溪、鹿鳴山居等。

談到目前密云休.閑農(nóng)業(yè)旅游遇到的問題及今后發(fā)展，郭生海說：“當(dāng)前存在的問題之一是品質(zhì)還要提升，144個觀光園，大多數(shù)還停留在觀光采摘的初級階段，我們下一步還是要引導(dǎo)，提升其經(jīng)營與營銷意識，打造更多的精品園區(qū)；之二是規(guī)模還要擴大，”十三五”時期隨著京津冀一體化不斷加快、北京非首都核心功能正在逐漸疏解，北京市民周末郊區(qū)游的剛性需求日益增長，我們今后還是要促進農(nóng)業(yè)”三園”建設(shè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展，培育打造的方向是高端休閑度假產(chǎn)品。”

最后郭生海表示，今后密云區(qū)將認真落實好國土部、住建部、國家旅游局《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》（國土資規(guī)[2015]10號），為游客提供密云特色美食、特色娛樂和星級住宿服務(wù)，使觀光園與民俗村融合發(fā)展、互相補充，共進雙贏