近年來，河北承德市雙灤區(qū)從居民反映強烈的物業(yè)問題著手，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的區(qū)域統(tǒng)籌能力和領導核心作用，探索建立居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“三方聯(lián)動”機制，實現老舊小區(qū)物業(yè)定向提升、回遷小區(qū)物業(yè)規(guī)范提升、標準小區(qū)物業(yè)精準提升、新建小區(qū)物業(yè)智慧提升，把“紅色物業(yè)”打造成推動基層社會治理的重要載體。

該區(qū)全面開展物業(yè)服務企業(yè)“大走訪、大調研”活動，全面排查摸底，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派黨建指導員等多種方式，延伸黨的工作觸角。目前，在符合條件的社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)建立黨組織3個，對暫不具備成立黨組織條件的19家物業(yè)企業(yè)全部選派了黨建指導員，確保了黨的組織和黨的工作在每個住宅小區(qū)、每個物業(yè)服務項目實現有效覆蓋。為強化街道社區(qū)黨組織的領導核心地位，將物業(yè)服務企業(yè)黨組織納入街道大工委、社區(qū)大黨委成員單位，并指導物業(yè)企業(yè)深入開展黨員亮牌上崗、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。社區(qū)黨組織聯(lián)合物業(yè)企業(yè)廣泛開展聯(lián)誼活動，為物業(yè)企業(yè)和業(yè)主牽線搭橋，促進物業(yè)和業(yè)主之間的溝通交流，構建和諧關系。承德欣盛環(huán)境衛(wèi)生管理有限公司建立黨組織后，公司黨支部樹立黨建“導航”企業(yè)發(fā)展理念，把“為居民提供優(yōu)質服務、為社會提供更多就業(yè)崗位”作為發(fā)展方向，堅持“承接最難小區(qū)、提供最優(yōu)服務”，主動承接了全區(qū)大部分經濟適用房、廉租房、回遷樓和老舊小區(qū)物業(yè)服務，常態(tài)化開展居民無抱怨、服務無缺憾、管理無盲區(qū)、工作無缺陷“四無”活動，用優(yōu)質服務贏得業(yè)主的認可。

社區(qū)黨組織充分發(fā)揮領導核心作用，積極引導和推選威望高、黨性強、公道正派的黨員，特別是離退休的黨員干部擔任業(yè)委會主任，并吸收進社區(qū)大黨委兼任委員，注重推選優(yōu)秀黨員擔任樓長，協(xié)助業(yè)委會或者社區(qū)居民委員會進行日常物業(yè)管理和監(jiān)督工作。全面推行“志愿服務+物業(yè)管理”模式，各社區(qū)黨組織積極開展“社區(qū)環(huán)境大家管，美好生活共同享”實踐活動，普遍成立了黨員志愿服務隊，經常性開展治安巡邏、衛(wèi)生清理等志愿服務活動。

在社區(qū)黨組織的引領下，該區(qū)全面建立居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“三方聯(lián)動”機制，構建社區(qū)治理協(xié)商平臺。實行“雙向進入、交叉任職”，積極推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員參選業(yè)主委員會委員，兼任物業(yè)服務企業(yè)義務質量總監(jiān)，吸納優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)黨員負責人擔任社區(qū)“兩委”兼職委員或社區(qū)“大黨委”成員。建立“聯(lián)席會日”制度，定期召開居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)三方聯(lián)席會議，通報近期工作情況，協(xié)商小區(qū)環(huán)境改造、公共設施完善、專項維修資金使用等重大事項，共同制定解決方案。建立服務承諾制度，指導社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)結合各自職能職責，作出服務承諾并公示，三方形成共建合力，推動物業(yè)服務提檔升級。社區(qū)黨組織牽頭，組織黨員居民代表對社區(qū)“三方聯(lián)動”工作進行評議，評議結果作為社區(qū)居委會、業(yè)主委員會考核評價和物業(yè)服務企業(yè)信用管理的重要依據。

該區(qū)構建起區(qū)住建局、街道、社區(qū)三級責任網絡，壓實街道主體責任，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)開展工作、提供服務，調處小區(qū)物業(yè)管理中的矛盾糾紛，依法依規(guī)淘汰更換服務質量差、群眾反映強烈的物業(yè)服務企業(yè)，著力解決小區(qū)物業(yè)突出問題。區(qū)物業(yè)辦組織社區(qū)、街道，對物業(yè)費收繳率、業(yè)主滿意率、服務達標率等指標進行三級聯(lián)合考核。區(qū)政府每年設立100萬元獎勵資金，獎勵考核優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)，對物業(yè)服務不達標的由業(yè)主委員會進行辭退，有效提升了物業(yè)服務質量。目前，該區(qū)共投入1.11億元改造提升14個老舊小區(qū)，惠及居民1.62萬戶，居民群眾反映突出的物業(yè)問題得到有效解決。