更大規(guī)模的減稅降費，緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)的融資難題；支持企業(yè)加大研發(fā)投入，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題……記者從省政府新聞辦2月25日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，我省正式出臺《關(guān)于進一步減負增效紓困解難優(yōu)化環(huán)境促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，《意見》八個部分共30條，聚焦實體經(jīng)濟發(fā)力，激發(fā)市場主體活力等，進一步減負增效、紓困解難、優(yōu)化環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

[稅負]為企業(yè)減負1000億元以上

緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)的融資難題，《意見》在已有支持政策基礎(chǔ)上，又提出了一系列幫助企業(yè)紓困解難、降本增效、優(yōu)化環(huán)境的舉措。綜合測算，這些新的政策舉措實施下來，全年可新減輕企業(yè)負擔200億元左右，加上既有的減稅降費政策，預計全年可為企業(yè)減負1000億元以上。

有效降低稅負成本，2019年1月1日起連續(xù)3年，我省對增值稅小規(guī)模納稅人，按50%減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加；同時將我省貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機械車、摩托車和1.0升(含)以下乘用車的車船稅年稅額標準降至法定最低標準。2019年3月1日起，契稅適用稅率統(tǒng)一下調(diào)至3%。

降低稅負的同時，今年我省還將實施更大力度降費政策，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費單位費率逐步調(diào)整為6%，企業(yè)生育保險費率逐步調(diào)整為0.4%。

[創(chuàng)新]企業(yè)科創(chuàng)板上市可獲獎200萬

《意見》延續(xù)并豐富了支持創(chuàng)新發(fā)展的財政激勵等政策。今年省財政將安排130億元左右，采取“借轉(zhuǎn)補”、事后獎補、產(chǎn)業(yè)基金等方式推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》還豐富完善了科技創(chuàng)新、“三重一創(chuàng)”等政策，爭取我省在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中搶占先機。2019年，省財政繼續(xù)安排庫款資金10億元，各市、縣(市、區(qū))按不低于2倍配套，設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池。支持有市場、有前景、技術(shù)有競爭力，流動性暫時遇到困難的民營企業(yè)發(fā)債融資，省信用擔保機構(gòu)對符合條件的提供擔保。

省財政還將對在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌企業(yè)給予一次性獎補10萬元，完成改制并掛牌的再獎補10萬元，在上海證券交易所“科創(chuàng)板”上市的獎勵200萬元。

積極推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，今年我省將推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，采取設(shè)備補助、貸款貼息等方式引導和支持技術(shù)改造，實施億元以上重點技改項目1000項。

省財政今年將統(tǒng)籌安排資金，支持攻克一批“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品?！兑庖姟访鞔_，爭創(chuàng)量子信息科學國家實驗室、新能源汽車國家技術(shù)創(chuàng)新中心，繼續(xù)在重點領(lǐng)域布局建設(shè)新的安徽省實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心，省財政對新認定的“一室一中心”分別給予500萬元、300萬元支持，建立以績效為導向的穩(wěn)定支持和獎勵機制。

我省還將更大規(guī)模引進高層次科技人才團隊，以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式，分別按1000萬元、600萬元、300萬元給予支持，取得約定績效的團隊可獲得所支持資金的直接獎勵或股權(quán)回購獎勵。

[民生]企業(yè)不裁員可獲失業(yè)保險費返還

未來我省將多渠道擴大服務(wù)供給。家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)(單位)開展從業(yè)人員培訓等，各地可給予相應(yīng)資金補助。對養(yǎng)老機構(gòu)給予建設(shè)補助和運營補貼。

《意見》明確，大型公共體育場館向社會免費或低收費開放，按規(guī)定給予財政補助，鼓勵有條件的學校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日對公眾有序開放，再降低國有重點旅游景區(qū)門票價格。

持續(xù)改善民生福祉，今年我省將嚴格控制和壓減一般性支出，從嚴安排“三公”經(jīng)費預算，取消低效無效支出，除重點和剛性支出外，其他一般性支出一律按照不低于5%的幅度壓減。

大力促進和穩(wěn)定就業(yè)，《意見》提出，對上年度不裁員或少裁員的企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受經(jīng)貿(mào)摩擦影響出現(xiàn)暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，通過失業(yè)保險基金給予傾斜支持。用人單位招用領(lǐng)取2個月以上期限失業(yè)保險金人員并簽訂12個月以上期限勞動合同的，給予就業(yè)補貼。