魯網(wǎng)2月17日訊 近日，山東省文化和旅游廳黨組書(shū)記王磊在中國(guó)文化報(bào)發(fā)表“找準(zhǔn)文旅融合的最大公約數(shù)、最佳連接點(diǎn)”署名文章，為山東文化和旅游融合發(fā)展指明方向。全文如下：

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。文化和旅游工作是人民群眾關(guān)注度、參與度非常高且快速推進(jìn)的一項(xiàng)工作。同時(shí)，人民群眾對(duì)文化和旅游的需求內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及接受規(guī)律正在發(fā)生新的變化，只有準(zhǔn)確把握這些新變化，才能精準(zhǔn)施策，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是山東省文化和旅游部門(mén)完成機(jī)構(gòu)改革、實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展的起步年、開(kāi)局年。

做好今后山東的文旅融合工作，應(yīng)找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握文化和旅游工作的方位，首先得正確處理好四個(gè)關(guān)系：

01 繼承與發(fā)展的關(guān)系

山東原文化、旅游、文物工作有著良好的工作基礎(chǔ)，探索形成了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)改革后，首先要繼承、鞏固好已有工作優(yōu)勢(shì)，用好已有工作平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求創(chuàng)新發(fā)展。組建新的文化和旅游部門(mén)不是另起爐灶，更不是與過(guò)去割裂開(kāi)來(lái)，要認(rèn)真分析、認(rèn)真吸收、認(rèn)真總結(jié)，把原有的資源開(kāi)發(fā)好、原有的人才使用好、原有的機(jī)制利用好，在繼承中發(fā)展，在鞏固中提高。像“好客山東”品牌，高度凝練了山東人的群體特征和地域文化特色，非常貼切，具有很高的知名度和認(rèn)可度。要繼承好這樣的好經(jīng)驗(yàn)、好品牌，把品牌擦得更亮，同時(shí)，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求賦予其新的內(nèi)涵。

02 事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

目前，一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為文化是事業(yè)、旅游是產(chǎn)業(yè)，文化與旅游關(guān)系不大，這種觀(guān)點(diǎn)是錯(cuò)誤的。文化和旅游部門(mén)要一手抓事業(yè)、一手抓產(chǎn)業(yè)，始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)決做到事業(yè)與產(chǎn)業(yè)不可偏廢、“兩個(gè)效益”不可偏廢，堅(jiān)決防止以一種效益取代另一種效益的傾向。工作中，要統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)同頻共振，統(tǒng)籌運(yùn)用政府和市場(chǎng)兩個(gè)手段、公益性單位和經(jīng)營(yíng)性單位兩類(lèi)主體、公共財(cái)政和社會(huì)資本兩種資源，積極探索事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

03 繁榮與監(jiān)管的關(guān)系

堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓監(jiān)管是文化和旅游部門(mén)的重要職責(zé)。管好的目的在于發(fā)展;發(fā)展的條件有賴(lài)于管好。必須把兩者統(tǒng)籌起來(lái)，一方面，要深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為市場(chǎng)繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)保障;另一方面，要著眼于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力推動(dòng)監(jiān)管理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

04 供給與需求的關(guān)系

精準(zhǔn)把握群眾需求和市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)供給與需求的有效對(duì)接，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求，是文化和旅游部門(mén)提高貢獻(xiàn)度的重要手段，是實(shí)現(xiàn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。新形勢(shì)下，人們對(duì)文化和旅游的需求日益呈現(xiàn)大眾化、多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)。我們的工作要著眼于需求變化，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，不斷提供優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品。要堅(jiān)決防止片面追求規(guī)模、速度的做法，著力在提高質(zhì)量、提升效能上做文章、下功夫。

為推動(dòng)山東文化和旅游工作在整個(gè)面上融合互動(dòng)，有效推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、融合發(fā)展，山東省文化和旅游廳初步考慮從六個(gè)方面率先發(fā)力：

01 評(píng)定十強(qiáng)文化旅游企業(yè)

文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵在企業(yè)主體。山東將借鑒“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”“中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)”等評(píng)定經(jīng)驗(yàn)，研究制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推出“山東10強(qiáng)文化旅游企業(yè)”，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。同時(shí)，要求各市加強(qiáng)發(fā)展引導(dǎo)，使企業(yè)在發(fā)展定位、產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)貫穿融合發(fā)展理念，加快推進(jìn)文化產(chǎn)品的旅游轉(zhuǎn)化和旅游產(chǎn)品的文化衍生，形成產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生動(dòng)力。

02 探索文化和旅游融合發(fā)展試點(diǎn)

緊扣融合發(fā)展新要求，以縣區(qū)為單位，選擇文化、文物、旅游等資源密集區(qū)，優(yōu)先開(kāi)展文化和旅游融合發(fā)展試點(diǎn)探索，制定出臺(tái)《山東省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，推出一批文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

03 打造旅游演藝項(xiàng)目

臺(tái)兒莊古城

旅游演藝是文化和旅游工作的最佳結(jié)合點(diǎn)之一，也是山東的薄弱環(huán)節(jié)。我們將推動(dòng)各市立足各地特色文化資源，創(chuàng)作推出一批旅游實(shí)景演藝，推動(dòng)文化演藝進(jìn)景區(qū)。要豐富夜游產(chǎn)品，為游客打造“白天觀(guān)景，夜晚看劇”的全天候旅游體驗(yàn)。

04 開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品

依托山東豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物資源，研發(fā)制作一批融入山東地方標(biāo)志性文化元素的文創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意和旅游資源的有效嫁接，使具有地域標(biāo)志性文化符號(hào)的紀(jì)念品成為游客“必購(gòu)品”，成為省際、國(guó)際友好往來(lái)，民間文化交流的“必需品”。

05 建設(shè)智慧文旅平臺(tái)

推進(jìn)“文化+互聯(lián)網(wǎng)”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，通過(guò)虛擬旅游、場(chǎng)景再現(xiàn)等數(shù)字化手段，讓文化說(shuō)好“旅游話(huà)”，讓旅游表達(dá)“有文化”。盡快整合文化資源和旅游資源，植入互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，積極打造文化和旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善文化統(tǒng)計(jì)和旅游統(tǒng)計(jì)體系，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)字完整性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

06 提升假日旅游體驗(yàn)

目前，山東的假日及高峰期旅游停車(chē)難、入園難、如廁難等問(wèn)題依然突出。未來(lái)山東將以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化節(jié)假日期間產(chǎn)品和公共服務(wù)的彈性供給，有效整合交通、商業(yè)、城建、氣象等領(lǐng)域的資源，形成多點(diǎn)支撐的旅游保障體系，努力提升廣大游客的體驗(yàn)度和舒適度。