櫛風(fēng)沐雨,春華秋實(shí)。雖已冬日,但在歷經(jīng)水災(zāi)、重建家園的昌樂(lè)大地上,處處升騰著不息的生機(jī)與希望。
　　整齊排列的溫室大棚里,綠油油的蔬菜,長(zhǎng)勢(shì)喜人的果木,規(guī)?；B(yǎng)殖的現(xiàn)代牧業(yè)小區(qū),或干凈整潔的村道,或曲徑通幽的廊巷……一處處田園綜合體、一個(gè)個(gè)美麗村莊,連點(diǎn)成線,在冬日沃野交織成一幅絢麗的鄉(xiāng)村振興發(fā)展畫(huà)卷。昌樂(lè)緊抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)遇,在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上,以各類(lèi)人才、工商資本、公共資源下鄉(xiāng)為實(shí)施路徑,加快推進(jìn)農(nóng)民增收和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),取得了顯著成效。

各類(lèi)人才下鄉(xiāng)

振興鄉(xiāng)村盡展其才
　　古語(yǔ)有云:“為政之要,莫先乎人；成事之要,關(guān)鍵在人”。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)資本的投入,在實(shí)際推動(dòng)過(guò)程中更離不開(kāi)“人才”要素的聚集。各地村情千差萬(wàn)別,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我們需要推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的生力軍,更需促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各類(lèi)高素質(zhì)人才,尤其是懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人去干事創(chuàng)業(yè),聚集人氣振興鄉(xiāng)村。
　　被村民們稱(chēng)為“張專(zhuān)家”的張培,是濰坊市農(nóng)科院常駐紅河鎮(zhèn)的專(zhuān)家之一?！爱?dāng)?shù)厝罕娫诜N地上遇到問(wèn)題,都會(huì)給我打電話,我會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)查看一下,再給出相應(yīng)的解決方案。”張培說(shuō),這個(gè)博士工作站是由紅河鎮(zhèn)與濰坊市農(nóng)科院合作建成的,是濰坊市唯一一個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的農(nóng)學(xué)博士工作站。目前,包括張培在內(nèi),共有植保、土壤等專(zhuān)業(yè)的6名專(zhuān)家常駐紅河鎮(zhèn),開(kāi)辦農(nóng)技學(xué)堂,以專(zhuān)家固定授課與現(xiàn)場(chǎng)授課相結(jié)合的方式,開(kāi)展新技術(shù)推廣應(yīng)用、新品種引進(jìn)種植、新產(chǎn)品品牌培育、新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等工作。
　　“今年以來(lái),累計(jì)完成授課300余次,為群眾解決大棚生土改良、大姜姜瘟、災(zāi)后改種補(bǔ)種等技術(shù)難題40余個(gè),并建立了紅河鎮(zhèn)星火農(nóng)科服務(wù)群,線上線下齊發(fā)力,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家群眾實(shí)時(shí)交流,確保專(zhuān)家服務(wù)與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接?！奔t河鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)梁其坤告訴筆者。
　　農(nóng)學(xué)博士工作站只是該縣暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的縮影。自去年以來(lái),該縣通過(guò)設(shè)立工作站、實(shí)驗(yàn)基地,建立技術(shù)人員下鄉(xiāng)掛職、兼職等辦法,吸引了包括張培在內(nèi)的諸多科技人才、專(zhuān)家教授來(lái)昌樂(lè)施展才華,在他們的帶動(dòng)培訓(xùn)下,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的綜合素質(zhì)和技能水平獲得提升,一批務(wù)農(nóng)、有經(jīng)驗(yàn)的“老農(nóng)人”轉(zhuǎn)變觀念提升技能,成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)力量。
　　傳統(tǒng)農(nóng)民是一個(gè)被動(dòng)烙上的“身份”,而新型農(nóng)民是一種主動(dòng)選擇的“職業(yè)”。在圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中,一批能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍誕生,成為有知識(shí)、有眼光、有技能、有追求的“新農(nóng)人”,引領(lǐng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
　　近二十年的砥礪發(fā)展,庵上湖從種植戶單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)到以合作社形式發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植基地,再到現(xiàn)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)樣樣齊全,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)漸次激活、深度融合,如今,作為全縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)正式躋身于市級(jí)田園綜合體項(xiàng)目,進(jìn)行重點(diǎn)打造和宣傳推介,庵上湖村黨支部這支“領(lǐng)頭雁”功不可沒(méi)。
　　“有頭腦,懂經(jīng)濟(jì)、有闖勁?！倍?從年富力強(qiáng)到華發(fā)叢生,庵上湖村黨支部書(shū)記、華安瓜菜專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)、庵上湖農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理趙繼斌眼看著庵上湖從一個(gè)微乎其微的“點(diǎn)”,即將成長(zhǎng)為帶動(dòng)周邊18個(gè)村融合發(fā)展的“面”,并面向全省、全國(guó)培訓(xùn)新農(nóng)人,培訓(xùn)農(nóng)村基層干部,讓庵上湖成熟的做法開(kāi)花結(jié)果,影響帶動(dòng)更多的農(nóng)村去實(shí)施鄉(xiāng)村振興。在這里,農(nóng)業(yè)逐漸成為有奔頭的行業(yè),農(nóng)民正在成為有吸引力的職業(yè)。
　　同時(shí),昌樂(lè)打好“鄉(xiāng)情牌”,不斷豐富創(chuàng)業(yè)載體,暢通創(chuàng)業(yè)渠道,從市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融服務(wù)、財(cái)政支持、資源扶持等方面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài),為更多有技術(shù)、有資金、有項(xiàng)目的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良條件,助力6700余名農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),變身鄉(xiāng)村振興主力軍,新創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體9000余家,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)參與指數(shù)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度分別達(dá)到15.1%和95%。昌樂(lè)縣被確定為全國(guó)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣和省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。

工商資本下鄉(xiāng)

助力產(chǎn)業(yè)振興
　　產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)旺,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),資金等要素單向由農(nóng)村流入城市,造成農(nóng)村嚴(yán)重“失血”,資金短缺成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的主要瓶頸之一。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,錢(qián)從哪兒來(lái)?
　　作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重要力量的工商資本,在政策扶持和引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)“下鄉(xiāng)”參與鄉(xiāng)村振興,激發(fā)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的熱情和活力,不僅可以帶動(dòng)人力、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理等進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,其帶來(lái)的新理念、新方式、新品種,更為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展插上了翅膀。
　　作為建設(shè)白浪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目之一的太公櫻園項(xiàng)目,進(jìn)展神速:70厘米高的櫻桃樹(shù)幼苗成列成行、兩米余高的成樹(shù)沐浴著陽(yáng)光,25座鋼結(jié)構(gòu)主體大棚拔地而起,210畝土地滿目蔥郁……位于營(yíng)丘鎮(zhèn)的太公櫻園田園綜合體建設(shè)區(qū)域北起白浪河沿岸,南至膠王路,總規(guī)劃建設(shè)面積5000畝。其中,櫻桃種植區(qū)計(jì)劃總投資1億元,流轉(zhuǎn)土地2000畝。濰坊盛泰藥業(yè)有限公司已完成投資2000余萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地1000畝,建成同時(shí),建成五金倉(cāng)庫(kù)240平方米,職工公寓300平方米,1000平方米冷鏈倉(cāng)庫(kù)加工區(qū)年內(nèi)建成。
　　帶著數(shù)千萬(wàn)資本下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),濰坊盛泰藥業(yè)原董事長(zhǎng)劉清太憑的不單單是一腔鄉(xiāng)土情懷,更多的是作為企業(yè)家把握機(jī)遇、吃透政策的敏銳眼光和魄力。“投身鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),不僅大有可為,而且大有作為。政府的政策扶持和積極引導(dǎo),給我們下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以莫大的信心。將來(lái),這里會(huì)是一個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、儲(chǔ)運(yùn)、餐飲、休閑觀光于一體的高規(guī)格‘新六產(chǎn)’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體?！痹谔珯褕@項(xiàng)目帶動(dòng)下,總投資80萬(wàn)元的智能溫室育苗基地、500畝中草藥采摘基地、櫻桃加工廠、親子休閑體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目相繼上馬,太公櫻園田園綜合體項(xiàng)目成為打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的真實(shí)寫(xiě)照。“以櫻桃種植為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)休閑為核心產(chǎn)業(yè),通過(guò)整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)休閑游樂(lè)、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)科普修學(xué)、櫻桃產(chǎn)品加工,叫響太公休閑農(nóng)業(yè)品牌,建設(shè)山東農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,全力打造國(guó)家級(jí)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園,這就是我們的目標(biāo)。”營(yíng)丘鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉剛說(shuō)。
　　引入資本“活水”后,“一家興百家旺”連鎖反應(yīng),在這片原本產(chǎn)出極低的土地上持續(xù)發(fā)酵。除資本下鄉(xiāng)帶來(lái)的最直接收益——土地流轉(zhuǎn)租金外,附近村莊農(nóng)民還可以就近到生產(chǎn)基地打零工,年收入比自耕有了明顯增長(zhǎng)。
　　“活不累,賺的還不少,一月能收入三四千元?！痹谔珯褕@打工的寺后村民王思祥告訴筆者,若是在過(guò)去,這些留守村子的老農(nóng)民根本尋不到這么好的“差事”?！芭沃苡懈鄤⑶逄@樣的人回家鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)?！?br/>　　隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)施意見(jiàn)和配套扶持政策的推進(jìn)實(shí)施,昌樂(lè)率先在全省完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,打開(kāi)了工商資本下鄉(xiāng)的大門(mén),廣袤鄉(xiāng)村如同一個(gè)巨大的磁場(chǎng),吸引眾多資本競(jìng)相“上山下鄉(xiāng)”,多位像劉清太這樣的企業(yè)家把握機(jī)遇,推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興大潮滾滾向前?！　?br/>　　紅河鎮(zhèn)的城市園丁項(xiàng)目、五圖街道的庵上湖田園綜合體項(xiàng)目、鄌郚鎮(zhèn)的偉圣田園綜合體項(xiàng)目、喬官鎮(zhèn)五棵松田園綜合體項(xiàng)目等,無(wú)論是本地土生土長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),還是引進(jìn)來(lái)的工商資本,他們以其自身?yè)碛械娜瞬?、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì),在發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中發(fā)揮示范作用,形成了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新動(dòng)能。尤其在實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)方面,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,在引領(lǐng)小農(nóng)戶共享發(fā)展成果中發(fā)揮帶動(dòng)作用,真正做到了激活一片區(qū)域,壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一方農(nóng)民,吸引和集聚生產(chǎn)要素,形成產(chǎn)業(yè)高地,逐步解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。
　　同時(shí),昌樂(lè)不斷加大政策引導(dǎo)和扶持力度,做好服務(wù)和項(xiàng)目土地供給保障工作,保護(hù)資本投資農(nóng)業(yè)的積極性,打造優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)工商資本真正下鄉(xiāng),鄉(xiāng)村發(fā)展穩(wěn)步上路。

公共資源下鄉(xiāng)

幸福是目標(biāo)
　　每個(gè)人心中,鄉(xiāng)村的模樣不盡相同,“看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,留得住鄉(xiāng)愁”,人與自然和諧共生的美麗家園,卻是人們共同的追求。
在距城區(qū)不足5公里的五圖街道,有一個(gè)叫任家莊的小村,本是窮鄉(xiāng)僻壤,默默無(wú)聞,如今卻因方山書(shū)院項(xiàng)目的打造吸引了不少游客,古色古香的書(shū)院和村落成了大家尋找的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
　　“項(xiàng)目自2017年建設(shè),陸續(xù)投資2000余萬(wàn)元精心打造,包括方山書(shū)院、文化精舍、鹿鳴谷、文昌泉等,今年又引入收藏一整套《四庫(kù)全書(shū)》,共計(jì)1559冊(cè)達(dá)100多萬(wàn)頁(yè),豐富書(shū)院的文化內(nèi)涵?！狈缴綍?shū)院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉國(guó)慶告訴筆者,項(xiàng)目的成功打造,首先得益于農(nóng)村地區(qū)潛藏的豐厚傳統(tǒng)文化和民俗文化資源,而最重要的“還是各方面的公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施跟得上,農(nóng)村和城市差距正在以肉眼可見(jiàn)的速度變小?！?br/>　　鄉(xiāng)村美起來(lái),農(nóng)民富起來(lái),鄉(xiāng)愁才能留得住,鄉(xiāng)親們才有穩(wěn)穩(wěn)的幸?！，F(xiàn)階段,城鄉(xiāng)差距的直觀體現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距,核心是公共資源配置不平衡。解決這個(gè)問(wèn)題,要在推動(dòng)各類(lèi)人才、工商資本下鄉(xiāng)的同時(shí),加快推動(dòng)公共資源下鄉(xiāng),這是新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)在要求。
　　鄉(xiāng)村振興,教育先行。昌樂(lè)把優(yōu)化學(xué)校布局,提升辦學(xué)水平列為首件民生實(shí)事,著力解決教育資源配置“農(nóng)村弱”的突出問(wèn)題。通過(guò)采用PPP方式,投資3億元新建改造農(nóng)村中小學(xué)21所,建筑面積13余萬(wàn)平方米,增加學(xué)位3000個(gè),農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)校舍樓房化、操場(chǎng)塑膠化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),昌樂(lè)穩(wěn)步推進(jìn)2018農(nóng)村飲水安全提升工程和2018村級(jí)工程鞏固提升項(xiàng)目。其中,2018農(nóng)村飲水安全提升工程以高崖水廠為水源,通過(guò)在鄌郚鎮(zhèn)駐地以北高崖水廠主管道新建調(diào)節(jié)水池、多級(jí)加壓泵站及鋪設(shè)供水主管道等工程措施,將45個(gè)單村供水村莊并入集中供水管網(wǎng),解決鄌郚鎮(zhèn)19個(gè)村、喬官鎮(zhèn)26個(gè)村的飲水安全問(wèn)題；昌樂(lè)成功申報(bào)省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣,按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求,徐賈路、青柘路、安沙路等3條縣內(nèi)主干道已建成通車(chē)。充分整合利用商貿(mào)、郵政、快遞、供銷(xiāo)、社區(qū)服務(wù)等系統(tǒng)資源,發(fā)展物流配送中心、末端綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和自助提貨設(shè)施。包括縣域服務(wù)中心、8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心及村級(jí)服務(wù)站的三級(jí)物流體系基本完成；為改善農(nóng)村醫(yī)療條件,昌樂(lè)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng),支持合作辦醫(yī),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“下沉”,從二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)選出第一批56名城市醫(yī)生,合理分配到17個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),充實(shí)基層服務(wù)力量；繼續(xù)擴(kuò)大民生保障的“籃子”,進(jìn)一步改善農(nóng)村養(yǎng)老、居住和社會(huì)保障水平。改善關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)愛(ài)婦女、關(guān)愛(ài)老人“三關(guān)愛(ài)”服務(wù)機(jī)制。實(shí)施全民參保計(jì)劃,開(kāi)展跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,落實(shí)好貧困人口醫(yī)保優(yōu)惠政策。
　　對(duì)于喬官鎮(zhèn)小葛家莊村73歲的葛蘭福來(lái)說(shuō),幸福是門(mén)前平坦筆直的水泥路,是夜晚明亮如晝的太陽(yáng)能路燈,是一按一沖簡(jiǎn)單又衛(wèi)生的新式環(huán)保廁所；對(duì)高崖水庫(kù)庫(kù)區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)王仁川來(lái)說(shuō),幸福是寬敞明亮的教室,是冬日里孩子們溫暖的小手,是認(rèn)字時(shí)清澈的眼眸和走廊里回響的朗朗書(shū)聲；對(duì)營(yíng)丘鎮(zhèn)古城村的馬力民來(lái)說(shuō),幸福是在便民服務(wù)大廳到一個(gè)窗口就能把所有的事辦成,是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn),是就醫(yī)后有醫(yī)保兜底的安心……
　　幸福簡(jiǎn)單,卻不易。
　　“要真心實(shí)意把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,一件一件找出來(lái),一年接著一年干,靠不斷地累積,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)?！辈龢?lè)縣2018年農(nóng)村工作會(huì)議上的話語(yǔ),仍在耳畔回響,字字真切、擲地有聲,回應(yīng)著群眾對(duì)幸福的向往。
　　田野,凝聚著豐收的熱望。鄉(xiāng)村,正踏響振興的鏗鏘足音!