變“輸血”為“造血”。2018年5月，杭州根據(jù)全市鄉(xiāng)村消薄經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出“發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十法”，探索出發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、盤(pán)活資產(chǎn)資源、土地綜合整治、鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)等10條路子。如今，杭州已實(shí)施消薄增收項(xiàng)目660個(gè)。

在剛剛過(guò)去的2018年，杭州全市309個(gè)集體經(jīng)濟(jì)總收入市定薄弱村和258個(gè)經(jīng)營(yíng)性集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部“摘帽”。隨著農(nóng)村居民人均收入不斷提高，消薄已不僅僅局限于村集體經(jīng)濟(jì)收入的達(dá)標(biāo)，更要解好經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)這道題。

如何提高“血”本領(lǐng)，讓這些薄弱村“摘帽”不反彈？記者實(shí)地走訪(fǎng)一探究竟。

美麗風(fēng)景“變現(xiàn)”

如今，杭州的一山一水，都可成為炙手可熱的旅游資源和項(xiàng)目。臨安太陽(yáng)鎮(zhèn)太源村九龍坑自然村，山水田園、小橋流水、古風(fēng)老屋，江南村落的氣息十足。“整合資源引進(jìn)了項(xiàng)目，消薄的夢(mèng)想終于成為現(xiàn)實(shí)?！碧创妩h總支書(shū)記盧文杰欣喜地說(shuō)。

盧文杰口中的項(xiàng)目，指的是即將開(kāi)工建設(shè)的九龍翠谷高端民宿項(xiàng)目。太源村將22幢泥木舊房屋收歸集體所有，并流轉(zhuǎn)周邊山地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以資源入股、利益分紅的方式，與臨安民宿行業(yè)協(xié)會(huì)合作，共同建設(shè)九龍翠谷高端民宿。

“村落景區(qū)、農(nóng)旅一體是當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展最火的方向?！北R文杰算了一筆賬，早在2009年，太源村就將凌家和串塢兩個(gè)自然村的30余戶(hù)村民移民下山。按照政策，下山移民項(xiàng)目涉及的老房子用于宅基地復(fù)墾，村里能拿到每畝地30萬(wàn)元補(bǔ)助資金，“土地補(bǔ)助資金是一時(shí)的。如今，民宿項(xiàng)目以租賃土地的形式，每年可為村集體帶來(lái)30萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性收入。”

小山坳里筑起民宿夢(mèng)，成為壯大村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力。這是生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯的村莊探索的主要模式。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果催生下，一批村落景區(qū)興起，通過(guò)引進(jìn)或成立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)公司，以集體土地資源、山水資源、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、基礎(chǔ)設(shè)施等入股，以及獲得門(mén)票收入分成、停車(chē)費(fèi)收入等，將美麗風(fēng)景轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。

激活“沉睡資源”

這幾天，經(jīng)過(guò)西湖區(qū)古蕩街道的千島湖智谷，幾名工人正在已結(jié)頂?shù)拇髽莾?nèi)，安裝幕墻。這三幢坐落于黃金地段的寫(xiě)字樓，正是淳安的消薄項(xiàng)目。

其實(shí)，這個(gè)“高大上”的項(xiàng)目最初缺乏“起步資金”。淳安縣農(nóng)辦副主任章光華告訴記者，淳安大部分村擁有豐富的山林資源，如何發(fā)揮村集體資產(chǎn)的價(jià)值？反復(fù)思考后，淳安在全省率先嘗試，在249.74萬(wàn)畝生態(tài)公益林上做文章。

2018年5月，淳安縣林業(yè)局和淳安農(nóng)商銀行聯(lián)合，推出公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款，盤(pán)活山林資源。“村里有了這筆啟動(dòng)資金，就可以入股投資?！崩锷锑l(xiāng)石門(mén)村黨支部書(shū)記葉世廣說(shuō)。包括石門(mén)村在內(nèi)的淳安402個(gè)村，通過(guò)抵押生態(tài)公益林，共獲得2.5億元融資和信用貸款，再以股權(quán)投資方式投資到千島湖智谷項(xiàng)目。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年分配到每個(gè)村的投資收益將有6萬(wàn)元左右。

農(nóng)村的土地、房屋和集體資產(chǎn)，很多時(shí)候也被稱(chēng)為“沉睡的資源”。去年，杭州各縣（市、區(qū)）將沉睡資源活用起來(lái)。如余杭區(qū)用65個(gè)相對(duì)薄弱村的288畝村級(jí)留用地指標(biāo)，置換五常西溪北苑的406套空置房源，由公司負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)70萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“造血”式消薄。

“抱團(tuán)”做大項(xiàng)目

杭黃鐵路開(kāi)通后，沿線(xiàn)地區(qū)迎來(lái)新機(jī)遇。建德則抓住高鐵開(kāi)通的契機(jī)，將移民資金投資于建德站所在的高鐵新區(qū)。如今，距離高鐵站7公里處的小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園門(mén)口，一批又一批考察企業(yè)往來(lái)不絕。“不久前我們引進(jìn)了生產(chǎn)醫(yī)用無(wú)紡布的旦洋科技項(xiàng)目，明年企業(yè)就可以入駐了?！备哞F新區(qū)管委會(huì)工作人員蔣衛(wèi)濤說(shuō)。

建德市移民人口多，水庫(kù)移民總?cè)藬?shù)超過(guò)8.8萬(wàn)。71個(gè)庫(kù)區(qū)村和167個(gè)安置村曾長(zhǎng)期存在集體經(jīng)濟(jì)薄弱、移民增收困難等情況，單打獨(dú)斗難以形成氣候。

2018年7月破土動(dòng)工的小微企業(yè)園，就是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的項(xiàng)目之一。80個(gè)移民村抱團(tuán)消薄，集中移民資金入股，共計(jì)占股90%；高鐵新區(qū)以土地入股，占股10%，收益按股權(quán)進(jìn)行分配。

建德市農(nóng)辦負(fù)責(zé)人告訴記者，項(xiàng)目不久后即將投用，“按照每平方米十多元的租金計(jì)算，項(xiàng)目年收益預(yù)計(jì)將超過(guò)700萬(wàn)元。到時(shí)候，每個(gè)入股移民村年經(jīng)營(yíng)性收入可達(dá)5萬(wàn)到10萬(wàn)元?！蓖瑫r(shí)，除了固有租金收益外，入園企業(yè)還將優(yōu)先從80個(gè)移民村中招聘職工，幫助農(nóng)民就近就業(yè)。

在項(xiàng)目帶動(dòng)下，消薄的目標(biāo)不斷刷新。杭州提出“3020”目標(biāo)，到2020年，全市所有的村集體經(jīng)濟(jì)總收入均達(dá)到30萬(wàn)元；到2022年，全市所有的村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到20萬(wàn)元。