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河北省邯鄲市館陶縣館陶鎮(zhèn)
館陶縣地處冀魯豫三省交界地帶,作為省級貧困縣和黑龍港流域平原農(nóng)業(yè)縣,在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),尊重民意、留住鄉(xiāng)愁,突出特色、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),走出了一條美麗鄉(xiāng)村與文化旅游結(jié)合的新路子。2015年國慶長假期間,該縣打造的糧畫小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、黃瓜小鎮(zhèn)、花木小鎮(zhèn)、雜糧小鎮(zhèn)5個村莊對外開放,7天游客突破15萬人次,旅游綜合收入突破1000萬元。今年春節(jié)期間,該縣組織開展了“美麗鄉(xiāng)村過大年”活動,初一至初六的6天時間里,5個小鎮(zhèn)累計(jì)接待全國各地游客33萬人次,再現(xiàn)火爆場景。
糧畫小鎮(zhèn)——壽東村
一、重設(shè)計(jì),因地制宜出特色。堅(jiān)持規(guī)劃先行,寧留空白、不留遺憾,立足村情實(shí)際,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體布局、各功能分區(qū)、微景觀塑造等進(jìn)行精心設(shè)計(jì),體現(xiàn)特色和品位。
突出人文特色。尊重歷史、傳承文化,充分搜集、挖掘和利用當(dāng)?shù)氐墓适隆髡f、名人軼事等,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具歷史厚重感和文化生命力。糧畫小鎮(zhèn)所在的壽東村,以糧食畫為產(chǎn)業(yè),充滿藝術(shù)氣息,定位是創(chuàng)作氛圍濃厚的藝術(shù)小鎮(zhèn)。教育小鎮(zhèn)所在的王桃園村,125戶、500多人的村子走出了100多位大學(xué)生,崇文重教的底蘊(yùn)深厚,是莘莘學(xué)子的心儀之地,定位是寧靜溫馨的書香小鎮(zhèn)。
突出產(chǎn)業(yè)特色。堅(jiān)持以產(chǎn)強(qiáng)村、以富促美,通過四種模式,打牢美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是引入產(chǎn)業(yè)。壽東村通過政府牽線搭橋,引入海增糧藝這一專門制作糧食畫的企業(yè),實(shí)現(xiàn)村企合作,形成致富產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。二是挖掘產(chǎn)業(yè)。王桃園村對教育現(xiàn)象進(jìn)行挖掘,形成賣點(diǎn),使之成為旅游產(chǎn)業(yè)的支撐。三是整合產(chǎn)業(yè)。雜糧小鎮(zhèn)所在的郭辛莊村,在原有種植傳統(tǒng)下,整合北方所有雜糧品種,通過與中科院合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏。四是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。黃瓜小鎮(zhèn)所在的翟莊村,將原有的黃瓜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),同時謀求綠色旅游、技術(shù)輸出等新的發(fā)展方向。
突出旅游特色。注重對鄉(xiāng)村旅游資源的挖掘、保護(hù)、開發(fā)和創(chuàng)意,在吃、住、行、游、購、娛等旅游元素上下功夫,增強(qiáng)旅游服務(wù)功能。打造的各個特色小鎮(zhèn),街道干凈整潔,民居錯落有致,滿地綠樹紅花,各具風(fēng)格、形式多樣的農(nóng)家院、鄉(xiāng)土文化展示廳、老電影放映屋、傳統(tǒng)小吃作坊等旅游創(chuàng)意點(diǎn),彰顯了鄉(xiāng)村特有的恬靜優(yōu)雅之美,吸引眾多游客徜徉其中、駐足觀望、流連忘返。
突出環(huán)境特色。堅(jiān)持走綠色生態(tài)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路,把美麗鄉(xiāng)村的核心賣點(diǎn)落在“美”上,用“美”的環(huán)境引導(dǎo)方方面面的建設(shè)。走進(jìn)館陶已建成的首批美麗鄉(xiāng)村,濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情撲面而來:被棄用的大糧食缸種上花草,錯落有致地?cái)[成了一景;石磨、轱轆、碌碡、老井這些傳統(tǒng)村落印跡,載滿幽古之情;百年土房、紡車、織布機(jī)、煤油燈,喚起人們對故鄉(xiāng)“美”的記憶。
黃瓜小鎮(zhèn)——翟莊村
二、重建設(shè),因勢利導(dǎo)巧投入。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金籌集和使用方式上,精準(zhǔn)投入、科學(xué)引導(dǎo),引起全社會的重視,探索了市場化融資運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)了花小錢、辦大事。
財(cái)政資金撬動。政府主要通過投入引導(dǎo)資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,如修建道路、垃圾站、污水處理廠、供氣、供暖設(shè)施等,讓村莊具有市場運(yùn)作的條件和可能,以此撬動社會資本投入。截至目前,館陶縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共投入資金2.8億元,其中縣財(cái)政投入2000萬元(僅占7%),群眾自籌800萬元,整合社會各類資金1.2億元,吸引工商資本6000萬元,有效化解了資金瓶頸難題。
村級自籌促動。集體經(jīng)濟(jì)壯大有能力的村,率先拿出積蓄,投入村“兩室”建設(shè),擴(kuò)修村內(nèi)道路、建設(shè)文化廣場。翟莊村是“中國黃瓜之鄉(xiāng)”,依托黃瓜產(chǎn)業(yè)年均集體收入100余萬元,分別建設(shè)了村史館、黃瓜大學(xué)、縣委舊址等,有力支持了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游。
民資涌入牽動。注重村企共建,通過先行企業(yè)示范帶動,讓眾多企業(yè)看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的美好愿景,主動加入進(jìn)來。金隅集團(tuán)為糧畫小鎮(zhèn)壽東村捐資100萬元作為村發(fā)展基金;海增糧藝有限公司除在村內(nèi)建設(shè)糧畫加工廠外,還投資20萬元修建道路1公里。黃瓜小鎮(zhèn)翟莊村,由中國黃瓜研究所、河北工程大學(xué)參與共建。雜糧小鎮(zhèn)郭辛莊村,由中國農(nóng)科院參與共建。花木小鎮(zhèn)所在的李沿村,由冀南花卉公司參與出資建設(shè)。民資的大量涌入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了動力、增添了活力。
三、重效果,因陋就簡鎖鄉(xiāng)愁。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒有扔掉老物件,沒有拆掉老房子,而是把這些有歷史的東西保留了下來,作進(jìn)一步包裝提升,留住了美好,鎖住了鄉(xiāng)愁。
傳統(tǒng)現(xiàn)代相融合。在保護(hù)傳統(tǒng)方面,修復(fù)保護(hù)了一些年齡較大的老房子、老水井、古樹等,保留村莊記憶符號,搶救性搜集了農(nóng)村中的石磨、石滾等各種老農(nóng)具、老物件,最大程度保留了村莊的原汁原味,留住了鄉(xiāng)愁和記憶。同時,在改造中積極融入更多現(xiàn)代時尚文化元素,讓新舊文化在農(nóng)村中相互融合、相互滲透。教育小鎮(zhèn)王桃園有音樂廳,糧畫小鎮(zhèn)壽東村有咖啡屋,讓村民和游客在田園式的農(nóng)村中享受城市般的品質(zhì)。
面子里子相協(xié)調(diào)。在提升面子方面,推進(jìn)改廁、改廚、通路、通水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了基礎(chǔ)功能;對村莊主街道、胡同、閑散宅基、房前屋后進(jìn)行綠化,改善了生態(tài)環(huán)境。在強(qiáng)化里子方面,利用村民學(xué)校、榮譽(yù)室、廣播站以及村歌、村規(guī)民約等載體,提升村民整體素質(zhì),培養(yǎng)了一大批具有厚道、公道、正派、勤奮、開放等品質(zhì)的美麗村民。
生態(tài)生活相統(tǒng)一。垃圾站、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改變了過去垃圾遍地、污水橫流的惡劣環(huán)境,既有助于保護(hù)生態(tài),又能方便村民生產(chǎn)生活,提升幸福指數(shù)。環(huán)境也改變了人,廣大村民在良好的生態(tài)環(huán)境中也漸漸養(yǎng)成了健康的生活習(xí)慣和方式,紛紛種植花草、綠植,裝點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院,形成了保護(hù)生態(tài)與方便生活相互影響、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
四、重協(xié)同,因人成事聚合力。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,注重激發(fā)內(nèi)生動力、借助外在力量,調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造了協(xié)同協(xié)力、共建共享的濃厚氛圍。
上下協(xié)同??h委常委直接分包美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村,并從縣直各單位選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部到創(chuàng)建村任第一書記,組建特色小鎮(zhèn)建設(shè)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)資源下沉、工作下沉、干部下沉,把工作做到了基層干部群眾的心坎里。打造的15個特色小鎮(zhèn)全部選派了第一書記,全心投入,示范帶動,貢獻(xiàn)智慧和力量。
內(nèi)外協(xié)同。對內(nèi)注重挖潛,充分發(fā)揮廣大干部群眾力量,同心協(xié)力,共同助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對外注重借力,利用網(wǎng)絡(luò)資源,與阿里巴巴集團(tuán)合作,建設(shè)農(nóng)村淘寶實(shí)體店,打造了“互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村”的新模式。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢,用好外地館陶人和在館陶外地人兩種資源,謀劃打造國防小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)等新一批特色小鎮(zhèn)。
干群協(xié)同。堅(jiān)持干部帶頭,尊重群眾首創(chuàng),發(fā)揮干部和群眾兩個積極性。各級干部身體力行,主動當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的帶頭人。通過組織村民觀看浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)電教片,學(xué)習(xí)借鑒省市先進(jìn)村面貌改造提升經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化群眾主體意識,激發(fā)村民對美好生活的向往,廣大群眾積極配合做好土地流轉(zhuǎn)和閑置宅基地回收等工作,增強(qiáng)了干群協(xié)同創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的原動力。今年春節(jié)假期,來自縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的400多名黨員干部到小鎮(zhèn)開展志愿服務(wù),每天上午8點(diǎn)到晚上10點(diǎn),疏導(dǎo)交通、規(guī)范攤點(diǎn)、應(yīng)急值守,有力保障了小鎮(zhèn)的交通順暢、環(huán)境整潔和節(jié)日的歡樂喜慶、安全祥和。