“愿兩新組織像滾雪球一樣越滾越大，愿兩新組織的種子和優(yōu)秀經(jīng)驗在全國各地生根發(fā)芽，遍地開花……”近日，周永成在參加《非公企業(yè)黨建》雜志和《中國非公企業(yè)黨建》黨建網(wǎng)主辦的“紀念改革開放40周年我為兩新黨建打CALL”活動中動情說道。在這一全國性的活動中，浙江省僅有5人喜獲殊榮，其中周永成在該活動中榮獲銀雁獎，并受聘為全國60名兩新黨建“先鋒導師”之一。

周永成是全市第一個小區(qū)黨支部書記，是普陀物業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長，也是香榭花園“兼合式”黨支部書記，身兼數(shù)職的他有效打破了業(yè)主委員會和物業(yè)公司溝通不暢、轄區(qū)內(nèi)各單位聯(lián)動不足、在職黨員“八小時”外作用難發(fā)揮、力量難整合等瓶頸，通過小區(qū)基層黨組織的“紅色引領”，提升小區(qū)自治水平，完善小區(qū)管理。

創(chuàng)城以來，我區(qū)以強化基層組織力建設為根本著力點，在社區(qū)層面成立“社區(qū)大黨委”、在農(nóng)貿(mào)市場等創(chuàng)城重難點領域組建臨時黨支部、在各城市小區(qū)普遍建立“兼合式”黨支部、在全區(qū)全領域強化黨員負面言行協(xié)同處理機制等，進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚紅色力量，為全國文明城市創(chuàng)建提供了組織保障與不竭動力。

以物業(yè)小區(qū)聯(lián)合會黨委力量攻克“疑難雜癥”

我區(qū)有152個物業(yè)小區(qū)，其中有物業(yè)公司管理的98個。如何平衡小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)公司之間的關系，讓小區(qū)居民安居樂居？周永成給了我們答案。早在2011年，周永成就在香榭花園小區(qū)成立了全市首個小區(qū)黨支部，開創(chuàng)了“支部建在小區(qū)里”的先例，通過組織搭平臺，讓業(yè)主委員會和物業(yè)公司的黨員坐到一起共謀小區(qū)發(fā)展、共解小區(qū)管理難題。

隨著小區(qū)黨支部的增加，他又于2013年發(fā)起成立普陀物業(yè)小區(qū)聯(lián)合會，2015年成立黨委。小區(qū)黨支部的建立，將黨組織建設延伸到了“城市細胞”，聯(lián)合會黨委的成立則讓小支部有了強大的聚合力。

創(chuàng)城以來，普陀物業(yè)小區(qū)聯(lián)合會黨委積極參與其中。針對小區(qū)私拉電線現(xiàn)象嚴重、車棚住人問題突出、堆積物占用樓道等問題，今年8月1日，聯(lián)合會黨委啟動了“創(chuàng)城”攻堅百日競賽活動，60個會員單位圍繞清理垃圾、清理樓道雜物、清理違建違停、清理出租房、清理亂拉電線，以及修復保持路面平整、保持保安形象、保證照明正常、保證綠化面積、保持公共場所秩序整潔等“五清五?！惫詢?nèi)容進行競賽。同時，成立創(chuàng)城攻堅黨員志愿者突擊隊、創(chuàng)城攻堅黨員志愿者督導組和創(chuàng)城攻堅物業(yè)服務質(zhì)量巡查組，建立“紅色管家”雙向工作聯(lián)系制度，監(jiān)督、指導、幫助我區(qū)各小區(qū)推進創(chuàng)城各項工作。

“這里缺口太窄，業(yè)主開車進出小區(qū)時存在安全隱患”“這棟樓管道破裂了，發(fā)生污水倒灌，需要馬上解決”“出租房需要加強管理”“小區(qū)里流浪狗太多”……當小區(qū)業(yè)主有需求時，總能看到周永成忙碌的身影。他總是第一時間到現(xiàn)場解決問題，回應業(yè)主需求。憑著多年從事機關黨建工作的資源優(yōu)勢，他不厭其煩地與有關部門溝通、協(xié)調(diào)，想方設法解決問題。

借鑒物業(yè)小區(qū)聯(lián)合會黨委的成功經(jīng)驗，我區(qū)在城市社區(qū)推廣建立社區(qū)“大黨委”，由社區(qū)黨委牽頭，召集轄區(qū)各單位黨組織，在組織框架內(nèi)弱化行政隸屬、機構(gòu)級別、人員性質(zhì)，共同研究社區(qū)治理舉措，有效解決部分小區(qū)長期存在的綠化破壞、私拉電線充電、車輛亂停亂放、樓道堆放雜物等問題。

目前，全區(qū)已成立19個“社區(qū)大黨委”，1個東港農(nóng)貿(mào)市場臨時黨支部，充分整合各方力量，齊抓共管，攻克創(chuàng)城重難點。

以“兼合式”黨支部力量激發(fā)黨員“八小時”外活力

“老周，你在小區(qū)管事這么多年，你說話有分量！”“對對，你帶頭，我們跟著你干！”11月27日，香榭花園“兼合式”黨支部成立，周永成當選為黨支部書記。小區(qū)內(nèi)170余名在職黨員和直管黨員加入了這個新組織，共同參與小區(qū)事務的管理。

在創(chuàng)城工作中，作為書記的周永成，最重要的一項工作就是要調(diào)動小區(qū)黨員創(chuàng)城積極性，引導黨員尤其是小區(qū)在職黨員在“八小時”外繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

吳海珍是香榭花園“兼合式”黨支部的一員，晚上下班后或是雙休日，她總是積極參與黨支部的各項活動?！氨热玑槍ξ覀冃^(qū)內(nèi)居民花盆外放、電動車私拉電線等情況，我們耐心上門與居民溝通，一次不行就兩次?！眳呛Ｕ湔f，現(xiàn)在小區(qū)居民的素質(zhì)越來越高，小區(qū)也越來越和諧。

一個月來，黨支部多次開展撿拾垃圾、清除小廣告、入戶宣傳、文明勸導等黨員志愿活動。“我們還引導社會力量為小區(qū)居民提供心理咨詢、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)生知識講座等服務?！敝苡莱烧f，截至目前，香榭花園小區(qū)已開展便民服務活動10余次。

“‘兼合式’黨支部的出現(xiàn)與延伸，主要是為了解決黨員‘隱身’問題，號召發(fā)動在職黨員到社區(qū)、到居住小區(qū)報到，從身邊做起，投入創(chuàng)城工作。”區(qū)委組織部相關負責人說。目前，我區(qū)已成立“兼合式”黨支部118個，6000余名來自機關、事業(yè)、國企等單位的黨員志愿者到各社區(qū)報到并認領服務崗位。

結(jié)合崗位認領情況，全區(qū)“兼合式”黨支部層面成立140余支志愿服務、文體隊伍，開展議事、服務、文體等活動1000余次，協(xié)助解決糾紛矛盾100余起，糾正不良行為200余個。

以黨員志愿力量傳遞溫暖凝聚人心

“這陣子身體怎么樣？頭發(fā)要剪了吧？”利用休息時間，周永成又上門探望家住香榭花園的居民朱蘇娣。

因為多年前的一次中風，今年57歲的朱蘇娣行動不便。2012年結(jié)對以來，周永成時常上門探望，定期幫她修剪頭發(fā)。“我們一開始還不知道她這種情況可以辦理殘疾證，都是阿成從中幫忙，我們才帶她做了殘疾鑒定，還領到了一輛輪椅?！敝焯K娣的家人對周永成很是感激。

黨員在一線，情暖百姓心。對于建在小區(qū)里的黨支部來說，惠民為民是關鍵。為此，我區(qū)將黨員聯(lián)系服務群眾制度引入小區(qū)管理，深化小區(qū)黨員與居民尤其是生活困難居民的聯(lián)系，從日常幫扶入手提升黨群凝聚力，使居民真正感受到黨的溫暖，從而提升幸福感和獲得感。