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山東省臨沂市費(fèi)縣馬莊鎮(zhèn)
“人人都夸沂蒙好,如今有更多的人來(lái)說(shuō)”。山東省臨沂市坐落在沂蒙山區(qū)腹地。近年來(lái),依托豐富的自然生態(tài)、鄉(xiāng)村民俗、歷史文化等資源,臨沂市加快構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展,走出了一條鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展之路。
目前,臨沂市擁有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)99個(gè)、省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)、省級(jí)旅游特色村86個(gè)、省級(jí)好客人家農(nóng)家樂(lè)807個(gè);打造高端民宿50余家;有7個(gè)村被命名為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村,有28家經(jīng)營(yíng)戶被命名為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶。臨沂市被授予“山東省鄉(xiāng)村旅游示范市”稱(chēng)號(hào)。今年上半年,臨沂市接待鄉(xiāng)村旅游游客1425.6萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)123.2億元,同比增長(zhǎng)13%。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境
從《臨沂市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制完成,到31個(gè)國(guó)家首批旅游扶貧試點(diǎn)村旅游規(guī)劃,再到30個(gè)旅游特色鎮(zhèn)、100個(gè)旅游特色村的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,自2015年開(kāi)始,臨沂逐步形成了以市級(jí)規(guī)劃為總綱、縣鄉(xiāng)規(guī)劃為框架、旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)的全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。各類(lèi)規(guī)劃的編制實(shí)施,為臨沂鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興提供了智力支持。
2016年,臨沂市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市工作的意見(jiàn)》,提出市級(jí)財(cái)政撥付4億元資金,連續(xù)5年對(duì)全市30個(gè)旅游特色鎮(zhèn)和100個(gè)旅游特色村每年分別給予100萬(wàn)元和50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ),縣級(jí)財(cái)政按照不低于50%比例進(jìn)行配套。一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游、富有創(chuàng)新活力的特色村鎮(zhèn)逐步涌現(xiàn)。目前,2016、2017年度扶貧資金1.6億元已經(jīng)撥付到位,逐步帶動(dòng)村民發(fā)家致富和精準(zhǔn)脫貧。近年來(lái),臨沂市旅發(fā)委累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)旅游扶貧資金、鄉(xiāng)村旅游“雙改”資金、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃補(bǔ)助資金、環(huán)城市游憩帶規(guī)劃獎(jiǎng)勵(lì)資金、鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村等項(xiàng)目資金近1億元,全部用于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)補(bǔ)和旅游扶貧工作。
按照企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資的開(kāi)發(fā)理念,臨沂市還鼓勵(lì)集體、個(gè)體和有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)。目前,已有金鑼集團(tuán)、費(fèi)縣銀光集團(tuán)、親情沂蒙集團(tuán)、龍岡旅游集團(tuán)、山東魯商集團(tuán)等企業(yè)主體投資開(kāi)發(fā)旅游特色鎮(zhèn)村,打造了朱家林、壓油溝、竹泉村、雋蘭民宿、沂蒙山舍等一批精品民宿200余家。
與此同時(shí),通過(guò)推廣PPP、加強(qiáng)招商引資等投融資模式,有力解決了制約旅游特色鎮(zhèn)、旅游特色村發(fā)展的資金制約瓶頸。允許村集體和村民以土地、宅基地等入股分紅,鼓勵(lì)旅游特色鎮(zhèn)和旅游特色村建立旅游合作社,有效帶動(dòng)了村集體增收和農(nóng)民致富脫貧。
民宿作為一個(gè)方興未艾的新型旅游業(yè)態(tài),已成為當(dāng)前臨沂鄉(xiāng)村旅游的又一張靚麗名片。截至目前,臨沂市有星級(jí)民宿90余家,2017年接待游客103.2萬(wàn)人次,年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1.79億元。各縣區(qū)民宿呈現(xiàn)百花齊放的發(fā)展態(tài)勢(shì),沂南朱家林、蘭陵壓油溝、沂水林下花墅、費(fèi)縣雋蘭民宿、蒙山沂蒙山舍……一大批新穎別致、獨(dú)具匠心的精品民宿不斷涌現(xiàn),吸引了眾多中外游客前來(lái)體驗(yàn)。
為進(jìn)一步提升臨沂市民宿精品化、特色化、國(guó)際化水平,打造民宿設(shè)計(jì)大賽國(guó)際化品牌,由臨沂市主辦的首屆中國(guó)(國(guó)際)鄉(xiāng)村民宿設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)正在如火如荼進(jìn)行中,全面助推臨沂鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
作為農(nóng)業(yè)大市,依托豐富的農(nóng)旅資源,臨沂市篩選確定了沂南朱家林等30個(gè)田園綜合體進(jìn)行開(kāi)發(fā)打造。臨沂市旅游發(fā)展委員會(huì)通過(guò)參與幫扶11個(gè)田園綜合體項(xiàng)目,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),以工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),以市場(chǎng)化理念引導(dǎo)農(nóng)民,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、基地規(guī)?;a(chǎn)品品牌化、發(fā)展融合化。帶動(dòng)一批農(nóng)業(yè)園區(qū)向跨界融合、功能疊加的田園綜合體發(fā)展,并將其作為帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)的有力助推。
堅(jiān)持臨沂道路提升鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益
在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,臨沂市始終堅(jiān)持打“特色牌”,鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、差異化發(fā)展,一批景區(qū)依托型、古村鎮(zhèn)型、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)型、鄉(xiāng)村度假酒店型、規(guī)?;r(nóng)家樂(lè)型等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,涵蓋觀光、采摘、度假、娛樂(lè)、民俗等多種業(yè)態(tài),構(gòu)成了臨沂鄉(xiāng)村旅游的多彩板塊。
與此同時(shí),為推動(dòng)臨沂鄉(xiāng)村旅游邁入品牌化、實(shí)質(zhì)化發(fā)展的新階段,臨沂市堅(jiān)持以“沂蒙人家”為總品牌,設(shè)計(jì)了“沂蒙人家”形象標(biāo)識(shí)并進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)。目前,全市掛牌經(jīng)營(yíng)的“沂蒙人家”達(dá)到2600余戶,“蒙山人家”“紅嫂人家”“沭河人家”“蘭陵人家”“崮鄉(xiāng)人家”“銀杏人家”等各區(qū)縣的特色品牌不斷涌現(xiàn),全面將臨沂鄉(xiāng)村旅游推向品牌化發(fā)展之路。
在臨沂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,走規(guī)?;l(fā)展之路是另一大亮點(diǎn)工程。按照“一鄉(xiāng)一特、一村一品”的發(fā)展思路,臨沂市引導(dǎo)相鄰相近的村莊連片整體開(kāi)發(fā),形成規(guī)模效應(yīng)。著力培育了河?xùn)|區(qū)濱河鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、蘭陵縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)、沂水縣沂蒙風(fēng)情旅游區(qū)、沂南縣銅井鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、費(fèi)縣大田莊果鄉(xiāng)慢谷鄉(xiāng)村旅游區(qū)、蒙陰縣岱崮地貌鄉(xiāng)村旅游區(qū)、蒙山旅游度假區(qū)金線河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)等10大鄉(xiāng)村旅游目的地示范區(qū),輻射帶動(dòng)周邊60余個(gè)村莊3500余戶群眾。
2018年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年,如何找準(zhǔn)路子助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入開(kāi)展至關(guān)重要,而大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游則是突破口。
接下來(lái),臨沂市將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展力度,堅(jiān)持融合發(fā)展,進(jìn)一步拓展旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài),拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升發(fā)展品質(zhì)。爭(zhēng)取到2020年,構(gòu)建起較為完善的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系、品牌體系、產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)完成30個(gè)旅游特色小鎮(zhèn)、100個(gè)旅游特色村,將臨沂打造成為國(guó)內(nèi)著名的鄉(xiāng)村旅游目的地,進(jìn)一步助推沂蒙老區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。