6月7日上午10:00，山東省政府新聞辦公室在南郊賓館舉行近五年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會，請省農(nóng)業(yè)廳主要負(fù)責(zé)同志等介紹省第十次黨代會召開五年以來全省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要成就。

山東省政府新聞辦公室主任、省政府新聞發(fā)言人魏長民：

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長王金寶先生，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人林國華女士，介紹省第十次黨代會以來我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要成就，并回答記者提問。出席今天發(fā)布會的有中央、省直、濟(jì)南及省外主要新聞單位的記者朋友。

首先，請王金寶廳長介紹我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要成就。

山東省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長王金寶：

女士們、先生們：

大家上午好！

今天很高興參加這場新聞發(fā)布會。首先，感謝省政府新聞辦和媒體界的朋友們一直以來對全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及對省農(nóng)業(yè)廳工作的關(guān)心和支持。下面，我向大家簡要介紹一下我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要成就。

省第十次黨代會以來，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，特別是視察我省時提出的“三個導(dǎo)向”重要戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有新”的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。歸納起來，可以概括為“三穩(wěn)、四進(jìn)、三新”。

“三穩(wěn)”主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、農(nóng)民收入穩(wěn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)。一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，糧食總產(chǎn)連續(xù)五年穩(wěn)定在900億斤以上，去年達(dá)到940.14億斤，是歷史第二高產(chǎn)年，穩(wěn)居全國第三位；油料總產(chǎn)326.8萬噸，棉花總產(chǎn)54.8萬噸，均居全國第二位；蔬菜及食用菌總產(chǎn)10327萬噸，園藝水果總產(chǎn)1728萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)1473.7萬噸，均居全國首位。二是農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)定增加，2013年首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到10620元，去年達(dá)到了13954元，連續(xù)五年均高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定，未發(fā)生大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情。

“四進(jìn)”也就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧四項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。我省作為農(nóng)業(yè)大省和人口消費(fèi)大省，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大前提就是要確?？诩Z絕對安全。近年來，我們按照國家“藏糧于地、藏糧于技”的要求，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方面積達(dá)到1800多萬畝。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好農(nóng)牧結(jié)合文章，重點(diǎn)是調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，也就是適度減少籽實(shí)玉米種植面積，擴(kuò)大青儲玉米、苜蓿等飼草作物種植面積。目前，已經(jīng)在19個縣開展了“糧改飼”試點(diǎn)，去年全省收儲全株青貯玉米200萬畝以上，雜糧雜豆種植面積增加了10多萬畝。

二是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2014年，我省在全國率先啟動實(shí)施了耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，連續(xù)四年每年投入7000萬元，先后在100多個縣（次）開展了試點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施了土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復(fù)等6項(xiàng)工程，探索了一批可復(fù)制可推廣的耕地質(zhì)量提升技術(shù)模式，取得了明顯的成效。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，累計(jì)在131個縣（次）實(shí)施了生態(tài)能源類項(xiàng)目，全省規(guī)模以上示范基地面積達(dá)1000多萬畝，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到87%，畜禽糞便處理利用率達(dá)到73%。節(jié)本增效技術(shù)推廣應(yīng)用步伐進(jìn)一步加快，全省配方肥推廣面積5200萬畝，綠色防控技術(shù)推廣面積4500多萬畝，水肥一體化技術(shù)推廣面積130萬畝。

三是農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)。2013年，我省被國家確定為農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證三個首批試點(diǎn)省之一，截至2015年底，全省95.9%的有耕地村（社區(qū)）和98.1%的承包耕地完成確權(quán)任務(wù)，在全國率先基本完成土地確權(quán)登記頒證工作，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，已有95個縣提交的數(shù)據(jù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，全省6月底前基本完成匯交任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，各地加快推進(jìn)確權(quán)成果應(yīng)用，有10個縣承擔(dān)了國家土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，72個縣開展了農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2746.4萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的29.3%，全省土地經(jīng)營規(guī)?；蔬_(dá)到40%以上。近年來，我們一直在積極推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，省政府出臺了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革也在穩(wěn)步推進(jìn)，省委、省政府成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（龔正省長親自擔(dān)任組長，王軍民副組長和季緗綺副省長擔(dān)任副組長，上個月剛剛召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議），確定在34個縣（市、區(qū)）開展省級試點(diǎn)。目前，全省有12個市的13364個村完成了改革任務(wù)，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場1504個，實(shí)現(xiàn)交易額260億元。

四是農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。按照省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，我們啟動實(shí)施了“11546”農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動，具體講，就是出臺一個扶貧文件、制定一個實(shí)施方案、實(shí)施五大脫貧工程、幫扶40萬貧困人口、幫包6萬人脫貧。去年，全省用于扶貧脫貧的省級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金達(dá)3.13億元以上，幫扶貧困戶28.45萬戶、貧困人口56.47萬人；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“第一書記”幫包村精準(zhǔn)幫扶貧困戶10604戶、貧困人口21238人，超額完成年度扶貧任務(wù)。

“三新”就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打開新局面、質(zhì)量品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”取得新進(jìn)展。

一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打開新局面。2013年，總書記視察我省時提出了“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的指示要求。三年多來，我們認(rèn)真落實(shí)總書記指示精神，啟動實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技展翅十大行動，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民教育培訓(xùn)三大體系，以省政府名義印發(fā)了農(nóng)作物種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和新型職業(yè)農(nóng)民培育三個實(shí)施方案，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)總數(shù)達(dá)到26個，基本實(shí)現(xiàn)了對主要農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋；省市縣鄉(xiāng)四級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到4771個，農(nóng)技人員2.9萬人，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織20多萬個；累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7萬多人、認(rèn)定1萬多人；全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62.6%，比2011年增加近5個百分點(diǎn)。

二是質(zhì)量品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線，在質(zhì)量安全方面，近年來，我們每年都明確一項(xiàng)重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，引領(lǐng)質(zhì)量安全水平整體提升。2014年，在全國率先以省政府令形式出臺了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法，健全了省市縣鄉(xiāng)村五級監(jiān)管隊(duì)伍；2015年，重點(diǎn)抓了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和追溯體系建設(shè)，先后在3個市和53個縣開展了國家級和省級安全縣同步創(chuàng)建；2016年，以韭菜、羊肉為突破口開展了重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，繪制了全國首張精準(zhǔn)韭菜地圖，將種植面積半畝以上的韭菜地塊全部納入網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)管，提升了消費(fèi)者對山東農(nóng)產(chǎn)品的信心。在品牌建設(shè)方面，以省政府名義出臺了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見和實(shí)施方案，在全國率先推出了“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”省級農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，發(fā)布了知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，首批遴選了11個區(qū)域公用品牌、100個企業(yè)產(chǎn)品品牌和20個品牌農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店，當(dāng)前正在組織第二批申報(bào)認(rèn)定工作，山東農(nóng)產(chǎn)品的市場美譽(yù)度和影響力得到明顯提升。2016年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到162.9億美元，占到全國的1/4左右，連續(xù)17年領(lǐng)跑全國。

三是農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”取得新進(jìn)展。近年來，我們按照省委、省政府的部署要求，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流、電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，積極開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)、一村一品示范村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，著力打造終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型和智慧型“四種業(yè)態(tài)”。2015年以來，連續(xù)兩年成為全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)省，累計(jì)爭取中央試點(diǎn)資金2億元，先后選擇16個縣（市、區(qū)）和40個經(jīng)營主體開展了試點(diǎn)，取得了很好的成效。截至2016年底，全省農(nóng)民合作社發(fā)展到17.3萬家，家庭農(nóng)場4.8萬家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)9400多家，農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)數(shù)量分別比2011年增加11.7萬戶和1280家。全省發(fā)展一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)6400多家，其中國家級一村一品示范村鎮(zhèn)146個、省級307個。國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣17個、示范點(diǎn)30個，省級各類休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目200多個。全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.2萬家，從業(yè)人員60多萬人，年接待游客超過1.36億人次，營業(yè)收入超過550億元，受益農(nóng)戶近60萬。

總結(jié)回顧省第十次黨代會召開五年來的發(fā)展實(shí)踐，我們認(rèn)為，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是創(chuàng)新發(fā)展思路，掌握科學(xué)的方式方法，實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)理念的“四個轉(zhuǎn)變”。一是從過去注重生產(chǎn)力發(fā)展向發(fā)展生產(chǎn)力與調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系并重轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，更多地依靠改革促進(jìn)發(fā)展，向改革要動力，靠改革添活力，依靠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，凝聚推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。二是從過去注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，就生產(chǎn)抓生產(chǎn)、只是滿足于生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品是沒有出路的，必須轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，更多向產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”的兩端延伸，讓農(nóng)民更多享受技術(shù)創(chuàng)新和加工流通的增值收益。三是從過去注重“物”的靜態(tài)管理向更加注重生產(chǎn)經(jīng)營主體的動態(tài)管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。既要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的“物”的要素的管理，更要因勢利導(dǎo)，強(qiáng)化對各類新型主體等“人”的要素的管理服務(wù)，加快構(gòu)建多種主體競合發(fā)展、互利共贏的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。四是從依靠行政項(xiàng)目推動工作向更多依靠法治思維、市場手段推動工作轉(zhuǎn)變。既要發(fā)揮政府的行政力量，依法監(jiān)管農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，也要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)市場主體健康發(fā)展，提升依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)、依法治農(nóng)水平，增強(qiáng)以市場手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府重大工作部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)抓好“三保兩育一改一增”，也就是以保供給、保質(zhì)量、保生態(tài)為目標(biāo)，以培育主體、培育品牌為抓手，通過深化改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)化，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，努力在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中有更多方面、更多領(lǐng)域走在全國前列，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的基礎(chǔ)支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。