3月20日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示，位于河北省張家口市的張北縣，憑借其優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品、豐富的旅游資源及清新的空氣，可為前來消費的人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這應是張北縣實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的努力方向之一。

“張北的下一步就是順勢而為，與北京形成差異化發(fā)展，成為北京的后花園?！?月20日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示，位于河北省張家口市的張北縣，憑借其優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品、豐富的旅游資源及清新的空氣，可為前來消費的人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這應是張北縣實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的努力方向之一。

3月14日，《張北縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）在北京通過了專家評審。專家評審組認為《規(guī)劃》不僅可作為張北城鎮(zhèn)化發(fā)展的依據(jù)和指導，也對河北、首都經(jīng)濟圈乃至全國縣域新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃具有典型示范意義。未來，張北縣城鎮(zhèn)化率將從2012年的31.9%上升到2020年的55%，區(qū)域定位將變?yōu)橹袊履茉词痉痘?、京冀晉蒙商貿(mào)物流樞紐和環(huán)首都經(jīng)濟圈新避暑山莊。

與北京資源互補

素有“壩上重鎮(zhèn)”之稱的張北縣，是國家扶貧發(fā)展的重點縣。去年，被張家口市列為新型城鎮(zhèn)化試點城市。在此背景下，張北縣委、縣政府委托國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制《規(guī)劃》。

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“早謀劃、早動手?！睋?jù)張北縣政府辦公室相關(guān)人員介紹，在新型城鎮(zhèn)化提出不久，張北縣委、縣政府就邀請國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心的專家進行實地調(diào)研。在與時任張家口市委書記王曉東進行座談交流后，專家課題組來到張北縣，就新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃進行專題調(diào)研，之后歷經(jīng)一年多的時間為張北編制出《規(guī)劃》。

“經(jīng)過調(diào)研，針對張北離北京很近，但工業(yè)不發(fā)達、人口不多的情況，我們給出了新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃指導意見?！眴虧櫫钫f，北京北邊河北的幾個縣城，都沒有發(fā)展工業(yè)的好條件，其中缺水就是個大問題。此外，交通等方面的基礎(chǔ)也很薄弱，不適合發(fā)展工業(yè)?！拔覀兞私獾?，張北的夏天很涼快，這樣的條件可以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。”良好的空氣、涼爽的氣候、半農(nóng)半牧的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，這些都能與北京形成互補，為北京消費者提供休閑旅游、度假避暑等服務(wù)產(chǎn)品。

“張北如果每年能吸引二三十萬北京消費者過去，就能富起來。”喬潤令說，張北縣政府現(xiàn)在已經(jīng)意識到要把夏天的自然條件充分利用起來，打算以此增加旅游收入。

另外，該縣的房地產(chǎn)業(yè)也已開始起步，“目前，已有較多的北京地產(chǎn)商在那里建新城鎮(zhèn)、健康城和避暑山莊?！蔽磥肀本┖蛷埣铱谥g還會實現(xiàn)輕軌對接，這對張北開展旅游業(yè)是個很大的利好。

資料顯示，2012年，張北縣城鎮(zhèn)化率僅為31.9%；根據(jù)《規(guī)劃》，2020年要達到55%。但實際上，僅2013年就有大幅提高，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了43.3%，速度遠高于預期。

與城鎮(zhèn)化率快速發(fā)展同步的，還有張北的經(jīng)濟。據(jù)近年來張北縣的經(jīng)濟發(fā)展速度預測，到2020年張北縣的經(jīng)濟發(fā)展水平有望大幅提升。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值將從2012年的68.6億元上升到150億元，人均GDP從2020年的17991.3元上升到35000元，財政收入預計將從2012年的8.22億元上升到20億元，全社會固定資產(chǎn)投資從2012年的120.2億元翻番上升到300億元。

盡管預期很美好，但現(xiàn)實中，張北新型城鎮(zhèn)化之路還面臨著一些難題待解。“起步階段，還是需要資金，這是第一個難題?！眴虧櫫钫f，發(fā)展旅游是個先投入、后產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，這雖然是一個富民的產(chǎn)業(yè)，但政府很晚才能得到收益。所以資金是個大問題。另外，如何招商[簡介 動態(tài)]引資、利用市場化的資源都是張北縣政府需要解決的內(nèi)容。

“缺水的問題同樣不可忽視。下一步還是要搞節(jié)水農(nóng)業(yè)?！眴虧櫫钫f，上世紀90年代，張北開始大規(guī)模生產(chǎn)蔬菜，這耗水量很大，所以當下，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)尤為必要，因為一旦水資源短缺，張北的綠植、景觀都會產(chǎn)生影響，不利于發(fā)展旅游業(yè)。