長城網(wǎng)承德4月10日訊（記者楊金文 通訊員霍騰達）春風(fēng)飄來百花香，灤潮河畔萬象新。奔騰的灤河、潮河，見證著灤平人民奮斗的足跡和激越的豪情，一場場聲勢浩大的轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)“激戰(zhàn)正酣”。

觸摸灤平縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的“脈動”，重振雄風(fēng)的愿望從未停止，實干意識、進取意識、責(zé)任意識愈發(fā)強烈。

“灤平的轉(zhuǎn)型升級不能丟掉優(yōu)勢找優(yōu)勢，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，按照‘生態(tài)發(fā)展、綠色崛起’的總要求，把多元、綠色作為縣域經(jīng)濟科學(xué)良性發(fā)展的基本路徑，全面推進礦業(yè)經(jīng)濟循環(huán)化發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、旅游三產(chǎn)綠色崛起的良性發(fā)展模式。”市人大常委會副主任、灤平縣委書記蔡福浩在談起轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展思路清晰。

五年來，灤平縣堅持“綠色崛起、環(huán)首突破”的發(fā)展路徑，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加快精心謀劃將資源、區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢深層次轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟發(fā)展的源源動力，尋求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展，促使灤平經(jīng)濟檔位再度提升，一座交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、充滿生機活力的京北新城正在展現(xiàn)新顏。

挖掘優(yōu)勢、調(diào)整結(jié)構(gòu)，科學(xué)綠色成為新注腳

“用翻天覆地來形容灤平的變化真是一點都不為過，記得前幾年，我們家這里還是荒地和河灘，現(xiàn)在全都是頂呱呱的大項目，好項目。”灤平縣巴克什營鎮(zhèn)營盤村支部書記陳國談到幾年間的變化，笑的合不攏嘴。

一月一小變，一年一大變。灤平縣重點打造的金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟區(qū)在灤平科學(xué)綠色發(fā)展道路上烙上了快速發(fā)展的腳印。

金山嶺融和城、拾得大地、恒大山水文化產(chǎn)業(yè)園等8個重點項目涵蓋了射擊場、飛碟靶場、風(fēng)洞、VR體驗館、房車營地、兒童反斗城、珍稀植物園等30多個新業(yè)態(tài)，正在緊張而有序開展施工和收尾工作。

金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟區(qū)的變化只是全縣發(fā)展變化的的一個縮影。

回首過去的五年，灤平縣加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托“五大功能區(qū)”建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)聚集平臺，整合提升傳統(tǒng)礦產(chǎn)業(yè)，完善推進新興綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)相互補充、融合促進、協(xié)同發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，打造推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效的重要引擎，形成縣域跨越發(fā)展后發(fā)動力。

一張定位清晰、因地制宜、各具特色的項目規(guī)劃發(fā)展圖徐徐鋪開，全域謀劃、統(tǒng)籌推進的“五大功能區(qū)”讓灤平縣科學(xué)、多元、綠色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)。越來越多產(chǎn)業(yè)化程度高、科技含量高、輻射帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目讓灤平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更“高”更“綠”，不斷推動縣域經(jīng)濟發(fā)展從重數(shù)量到數(shù)量質(zhì)量并重的根本性轉(zhuǎn)變。

---在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，河北灤平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被確定為省級高新區(qū)，27個科技型項目落戶園區(qū)，總投資超過140億元，初步形成了食品醫(yī)藥、裝備制造、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)集群。

---在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，成功承辦了承德市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，并借以金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟區(qū)為主戰(zhàn)場，引進了恒大、碧桂園等國內(nèi)頂級戰(zhàn)略投資者，13個投資10億元以上休閑旅游項目落地開工，計劃總投資超過700億元，灤平正加速成為北京周邊旅游產(chǎn)業(yè)新的增長極。

---在現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)發(fā)展上，該縣把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以規(guī)?；?、園區(qū)化、高端化為重點發(fā)展方向，灤平燕山中藥材經(jīng)濟核心示范區(qū)上升為省級戰(zhàn)略，成功舉辦了河北省首屆中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、京津冀首屆中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨河北省第二屆中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，以借鑒美國農(nóng)場模式、加強中美技術(shù)交流、推動地方務(wù)實合作為目標(biāo)的中美友誼農(nóng)場項目正式落地虎什哈鎮(zhèn)五道河村，打造了興春和、美綠緣、中美友誼農(nóng)場等7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，被確定為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國首批休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。

---在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上，該縣以打造首都特色衛(wèi)星城為目標(biāo)，大力推進城市擴容提質(zhì)。建成18個高品質(zhì)住宅小區(qū)，實施路網(wǎng)暢通、綠化亮化等重點市政工程，山戎博物館、政務(wù)服務(wù)中心、規(guī)劃展覽館、公交客運樞紐等一批公建項目開工建設(shè)，城市品質(zhì)明顯提升。

深化改革、擴大開放,發(fā)展動力持續(xù)增強

灤平位于京承兩市之間，進入北京“一小時”經(jīng)濟圈，區(qū)位優(yōu)勢獨特。隨著京承、承唐、承赤、張承等高速公路的開通和建設(shè)，使該縣成為內(nèi)聯(lián)京津、外通遼蒙的交通樞紐，大大縮短了與北京深層次合作交流的時空距離。

如何發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇？

既要精準(zhǔn)打造承接環(huán)境，營造良好政治生態(tài)，打造優(yōu)美自然生態(tài)，構(gòu)建便捷交通體系，降低綜合商務(wù)成本，接軌北京社會保障和公共服務(wù)水平，以房價低、環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)的環(huán)境吸引北京非首都功能和人口。又要精準(zhǔn)構(gòu)建承接平臺，發(fā)揮灤平比較優(yōu)勢，打造與非首都功能轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展平臺和載體。

這是灤平上下形成的共識。

為了打造優(yōu)美自然生態(tài)，灤平鐵腕治污，淘汰建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐91臺，拆除實心粘土磚瓦窯21家，推進68家重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到245天；大力實施京津風(fēng)沙源治理、京冀生態(tài)水源涵養(yǎng)林等重點生態(tài)造林工程，全縣森林覆蓋率達61%；治理潮河流域生態(tài)環(huán)境90余平方公里，飲用水水源地水質(zhì)、地表水水質(zhì)斷面達標(biāo)率均達到100%，生態(tài)成為灤平融入?yún)f(xié)同發(fā)展的第一名片。

為了改善承接環(huán)境，灤平在保證生態(tài)優(yōu)先的前提下，對縣城實行擴容提質(zhì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。進一步強化軟環(huán)境建設(shè)，深化行政審批制度改革，精簡行政審批事項。積極與北京市政府和各職能部門加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定有效的政府溝通機制、信息交流平臺。以小組團為主要形式，主動出擊，積極引進北京的項目、資金、技術(shù)和人才。全面深化與北京教育、醫(yī)療領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，借勢發(fā)展、聯(lián)大靠強，為北京來灤高端人才和企業(yè)員工提供更高水平的保障。

為了精準(zhǔn)構(gòu)建承接平臺，灤平把全縣劃分為“五大功能區(qū)”，即縣城中心區(qū)、西部現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)、金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟區(qū)、河北灤平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)。積極對接北京，著力打造承接首都功能疏解先行區(qū)、首都高端要素外溢首選地、北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)。面對經(jīng)濟發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換，全縣全面完成新一輪政府機構(gòu)職能整合，積極推進行政審批制度改革，精簡審批事項，建立完善“三個清單”“三級平臺”制度；深入落實商事制度改革，搭建“銀企直通車”平臺，制定了4項省級標(biāo)準(zhǔn)，打造了4個省級著名商標(biāo)；大力激發(fā)創(chuàng)新活力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承德市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，被評為省級示范眾創(chuàng)空間，為承接北京科技成果孵化、轉(zhuǎn)化搭建平臺。

過去五年間，新開工億元以上項目182個，80%以上的項目投資來自北京，長城河谷、拾得大地等項目多次代表承德參加全省觀摩，成功引進了全省首家利用“貧困縣IPO免排隊”政策實現(xiàn)京企入冀的待上市企業(yè)。

五年來，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.8%，固定資產(chǎn)投資年均增長19.5%，服務(wù)業(yè)增加值占比年均提高1.2個百分點，綜合經(jīng)濟實力位于全市前列，為城市發(fā)展外延提供多元經(jīng)濟支撐，為新常態(tài)化發(fā)展建設(shè)提供持久動力.....