1月18日，榆陽區(qū)趙家峁村沸騰了，村民們分到自實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革后的第一次分紅。分紅現(xiàn)場(chǎng)，村民們拿著裝有分紅資金的信封，笑得合不攏嘴。此次合作社分紅100萬元，人均分紅1580元，戶均分紅4504元。據(jù)悉，趙家峁村股份經(jīng)濟(jì)合作社共有股民630人，合作社以人確股，以戶頒證，全體股民總持股224642股。短短四年多時(shí)間，趙家峁村從一個(gè)典型的省級(jí)貧困村，依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索出了資源變股權(quán)、資金變股金、村民變股民的“三變”改革模式，走上了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路子，成功轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)精準(zhǔn)脫貧標(biāo)桿村、全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村和鄉(xiāng)村旅游示范村。

趙家峁村只是榆陽區(qū)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革振興鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。“近年來，榆陽區(qū)著眼資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持不懈地將‘三農(nóng)’工作列為重中之重，勇于實(shí)踐探索，聚焦問題，銳意改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在諸多領(lǐng)域取得了歷史性突破，充分激活了發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，先后涌現(xiàn)出了黃崖窯、柏蓋梁、白舍牛灘等一批先進(jìn)典型示范村，得到了國(guó)家部委的充分肯定，成為同時(shí)承擔(dān)國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)‘國(guó)字號(hào)’試點(diǎn)任務(wù)的縣區(qū)，為當(dāng)前實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笔姓f(xié)副主席、榆陽區(qū)委書記苗豐說。

“三變”改革——改出鄉(xiāng)村振興新路子

談到榆陽區(qū)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，趙家峁村是一個(gè)繞不開的話題。趙家峁村在改革中探索形成了“確權(quán)確股不確地”的土地經(jīng)營(yíng)模式，成立了榆陽區(qū)趙家峁股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)了資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、村民變股民的重大轉(zhuǎn)變。曾經(jīng)偏僻落后的趙家峁村，如今鄉(xiāng)村旅游熱火朝天，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，村民人均收入過萬元。

“土地流轉(zhuǎn)后，種植規(guī)模大了，效益就上來了，去年我們家毛收入就有2萬多元，這得感謝區(qū)委、區(qū)政府給咱老百姓選了好路、做了好事?！壁w家峁村村民劉開富樂呵呵地說。

榆陽區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村不同的自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在推廣趙家峁方式的基礎(chǔ)上，因地制宜地推出了多種農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方式，涌現(xiàn)出了廣濟(jì)南村、柏蓋梁村、三道河則村等多個(gè)各具特色的“標(biāo)桿村”，形成了以點(diǎn)帶面、全面開花、獨(dú)具特色的“榆陽模式”。

目前，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性成果，全區(qū)總共改革122個(gè)村，注冊(cè)140個(gè)村，成立合作社155個(gè)，界定股民143547人，頒發(fā)股權(quán)證44883本，有效促進(jìn)改革、扶貧、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，趙家峁村探索出“三變改革+扶貧+產(chǎn)業(yè)融合”的模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；白舍牛灘村探索出“綜合改革+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+村企共建新農(nóng)村”的模式，發(fā)展田園綜合體；廣濟(jì)南村探索出“切塊改革+股份分紅+福利保障”的模式，發(fā)展商貿(mào)租賃；柏蓋梁村探索出“改革+扶貧+特色產(chǎn)業(yè)”的模式，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)。

“我家共有18畝地，以前大大小小有20多塊，耕種收割都很不方便?，F(xiàn)在好了，搞了‘一戶一田’以后，20多塊零碎地變成了一整塊，再也不用來回跑，過去十幾天都干不完的農(nóng)活現(xiàn)在3天就全做完了，省下來的人工費(fèi)我還能再搞點(diǎn)副業(yè)?！?/span>60歲的三道河則村村民薛愛國(guó)說。

“區(qū)委、區(qū)政府要求我們要從土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、股份合作入手，在保障農(nóng)民利益的前提下大膽嘗試。相關(guān)部門要全力支持，沉下身子，下決心抓改革試點(diǎn)?！鼻酆渔?zhèn)長(zhǎng)海則村黨支部書記苗培成說。

為確保改革有效推進(jìn)，苗豐與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和24個(gè)重點(diǎn)村黨支部書記分別簽訂了一份《三級(jí)書記抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革承諾書》，以“軍令狀”的形式把抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作落實(shí)到了三級(jí)書記身上，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的改革氛圍。截至目前，榆陽區(qū)已有317個(gè)行政村啟動(dòng)了“三變”改革，其中122個(gè)行政村已經(jīng)完成改革。