“要在過去啊，一年收入個一萬多塊（元）錢，夠一家人開銷就行了，而現(xiàn)在不行了，大家伙都在爭著搶著干，你不賣力、收入就少，讓人笑話??！”

3月15日，吃過午飯正在家里看全國兩會“總理答記者問”的內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)黃楝村農(nóng)民王廷會在接受記者采訪時這樣說。

“幾畝果園收入四五千；養(yǎng)豬分紅三千多（元）；光伏分紅兩三千（元）；在牧原養(yǎng)豬場上班給人家收拾花草、打掃衛(wèi)生，一個月工資一千七八（元）·····”王廷會給記者算著去年的收入帳。

“盡管俺一家一年收入（現(xiàn)金）三萬多（元），在過去想都不敢想，但如今俺覺得還差里遠(yuǎn)！”王廷會說：“因為俺這里有個‘三帶五聯(lián)’，俺總不能拖了大家的后腿吧??？”

王廷會身體病弱，快50歲了說了個智障媳婦，生個女兒正在上小學(xué)，是建檔立卡貧困戶。他所說的“三帶五聯(lián)”（奔小康），指的是在脫貧攻堅中內(nèi)鄉(xiāng)縣委探索出的黨建+扶貧的又一嶄新模式。

所謂“三帶五聯(lián)”，就是按照居住地相近、血緣相親、層次互補(bǔ)的原則，以5戶為單元組成脫貧攻堅聯(lián)戶小組，吸納2-3個貧困戶或一般農(nóng)戶加入，由黨員干部、社會能人、致富能手任組長，建立黨員干部帶、社會能人帶、致富能手帶的“三帶”機(jī)制，通過聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫、聯(lián)保、聯(lián)爭、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”方法，帶動貧困戶和一般農(nóng)戶激發(fā)內(nèi)生動力、依靠自己的雙手，實現(xiàn)勤勞增收、科學(xué)增收而脫貧致富奔小康。

王廷會和內(nèi)鄉(xiāng)的眾多貧困戶就是在這嶄新的模式帶動中有了“爭上游、不滿足”的精神范兒，從而鼓起了脫貧致富奔小康的干勁。

“內(nèi)鄉(xiāng)的‘三帶五聯(lián)’，解決了過去群眾不樂意讓管而政府不好管又很難管好的問題，帶動完善了鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明和共同富裕，在脫貧攻堅中發(fā)揮出重要作用?！笔腥舜蟪Ｎ敝魅?、內(nèi)鄉(xiāng)縣委書記李長江介紹說。

近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣委縣政府積極探索新形勢下黨建帶扶貧的新路子，致力通過科學(xué)、實際、實用、有效、長遠(yuǎn)的載體，努力發(fā)揮物質(zhì)和精神“雙管齊下”“雙帶動”辯證促進(jìn)作用，使黨建真正成為全面推進(jìn)脫貧攻堅和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，發(fā)揮出巨大的作用和效能。

內(nèi)鄉(xiāng)是國家秦巴片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，全縣有貧困戶16168戶。脫貧攻堅任務(wù)艱巨。該縣實施以“內(nèi)鄉(xiāng)5+”為主題的“6個全覆蓋”扶貧措施，在確保全縣貧困戶穩(wěn)定增收過程中發(fā)揮出重要突出作用，但與此同時，一些無勞力貧困戶沒勞動、獲得收入而帶來“貧困戶光榮”的錯覺、一些貧困戶多少有點收入就自我滿足而不求上進(jìn)的思想、一些貧困戶一有收入就不理性消費甚至去胡吃海喝、甚至賭博的行為、一些脫貧戶因技術(shù)和眼界等帶來的增收門路局限而容易返貧的跡象，加上脫貧攻堅龐大的系統(tǒng)工程帶來的組織被動推動的壓力，迫使地方黨委政府創(chuàng)新思維，探索一條能在地方扶貧戰(zhàn)略框架下實現(xiàn)群眾自我管理、自我推動的新機(jī)制、新方法，形成群眾脫貧致富奔小康的長遠(yuǎn)力量。

有著長期農(nóng)村工作經(jīng)驗的李長江在農(nóng)村大量的調(diào)研中不斷深入思考，他認(rèn)為黨委政府和龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)培育、路徑拓展中是主力軍，而貧困戶和“村支兩委”、農(nóng)村能人應(yīng)該在融入扶貧產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大增收渠道中“唱主角”，于是，“三帶五聯(lián)”這一“黨建+扶貧”新載體應(yīng)運而生。

該活動實施兩年多來，全縣共成立聯(lián)戶小組25493個，覆蓋128661戶、514035人，使一些農(nóng)村政治上和經(jīng)濟(jì)上的明白人與貧困戶（邊緣戶、重點戶）一道，形成了有效的發(fā)展合力。

全縣還制定了統(tǒng)一的聯(lián)戶組長職責(zé)，包括了解民情民意、宣傳澄清群眾誤區(qū)、指導(dǎo)增收和美化環(huán)境、抓好學(xué)習(xí)和幫解難題等，并定期對聯(lián)戶組長評比表彰，擴(kuò)大其影響力和號召力。

圍繞“三帶五聯(lián)”奔小康活動，“聯(lián)戶小組每個月都要召開評議會，讓貧困戶都上去說說”，由組長根據(jù)其思想轉(zhuǎn)變程度和勞動增收效果，決定給他們發(fā)放紅旗、綠旗或黑旗。聯(lián)戶小組還采取身邊典型現(xiàn)身說法、技術(shù)上門傳經(jīng)送寶、鋪路搭橋提供崗位等方式方法，不斷強(qiáng)化貧困戶的增收脫貧意識。師崗鎮(zhèn)黨委書記于千飛介紹說。

剛開始，因為有的貧困戶懶散慣了，不愿受約束而參加活動，或者是名義上參加了活動，而實際上還是“照前如后”“我行我素”，甚至有的還說，“給錢行，你讓俺弄這弄那，俺不干”。但在接連不斷的評議中，“自己老拿黑旗，也有傷臉面”，慢慢的，這些貧困戶也都真正融入到了活動之中，積極接收幫帶，四處尋找增收的活兒干，在貧困戶中形成了“誰有活兒干，誰就有能耐，誰就有活錢兒，誰就有臉面”，“誰找不到活兒干，誰就是“老鱉一”，誰就讓人笑話”的認(rèn)識，從而在全縣貧困戶中掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超，能掙一毛（一角）是一毛”的勤勞增收熱潮。

50多歲的內(nèi)鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)聶崗村貧困戶聶亞平常年有病，一直未成家，日子過得很是緊巴，曾失去了生活的勇氣。在“三帶五聯(lián)”活動中，他的鄰居聶曉峰成了他的聯(lián)戶組長，不但幫他利用“5+”合作社穩(wěn)定的分紅收入加大責(zé)任田投入，爭取贏得好的收成，而且還鼓勵他參加勞動多掙錢，并經(jīng)常主動給他介紹到果園摘果、鋤草等從事勞務(wù)的機(jī)會，讓聶亞平有了收入來源而勇氣倍增。聶曉峰說，“我這個組長不能白干，我包的戶脫貧了、致富了，日子過好了，我的任務(wù)才算完成！”而聶亞平說：“盡管每天收入四五十元并不多，但收入穩(wěn)定，一個月下來就是一個不小的數(shù)字?！比缃竦穆檨喥綄ξ磥沓錆M希望，他想早點脫貧，也想早點成個家，享受幸福人生。

“三帶五聯(lián)”奔小康活動，在確保內(nèi)鄉(xiāng)脫貧攻堅“6個全覆蓋”真正融入廣大貧困戶的生產(chǎn)生活實踐而發(fā)揮出突出作用，帶動內(nèi)鄉(xiāng)成為省市脫貧攻堅先進(jìn)縣，去年上半年在全省預(yù)脫貧縣市綜合考核中名列第一。

“如果說‘6個全覆蓋’是成就內(nèi)鄉(xiāng)脫貧攻堅的政策驅(qū)動，那么，以‘三帶五聯(lián)’為主體的黨建帶動則是激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力的‘內(nèi)核’力量，并將在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。”內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長楊曙光深有感觸地說。（特約記者徐海林）