鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出要“強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領”。未來鄉(xiāng)村規(guī)劃會成為規(guī)劃的熱點。目前鄉(xiāng)村規(guī)劃中各自為戰(zhàn)的情況非常突出。各個部門大都從自身職能和部門利益出發(fā)，編制不少“自說自話”的規(guī)劃。

比如，對鄉(xiāng)村文化保護的規(guī)劃不太考慮鄉(xiāng)村資源如何通過旅游業(yè)發(fā)展得到合理有效的利用；對鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃關注如何把鄉(xiāng)村建得漂亮，但卻很容易忽略必要的旅游功能。未來，在鄉(xiāng)村地區(qū)實現各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接變得非常重要。

鑒于旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興中獨特而重要的作用，有必要探索新的規(guī)劃方式?？梢钥紤]的方式是，根據鄉(xiāng)村資源的不同情況，采取不同的規(guī)劃推進路徑。

在鄉(xiāng)村旅游資源一般的鄉(xiāng)村，適度增加旅游功能，并為未來旅游業(yè)發(fā)展留出空間；在鄉(xiāng)村自然和人文旅游資源富集的區(qū)域，可考慮以旅游業(yè)為主導，進而聯合相關部門進行多規(guī)合一的嘗試。

此外，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，提出了不少與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有關的政策。比如，文件中提到的“在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地”，這就為下一步鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了更加靈活的空間；而文件中明確要求的“預留部分規(guī)劃建設用地用于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游設施等建設”，為鄉(xiāng)村地區(qū)宅基地以外的旅游公共設施建設提供了重要的政策依據，這為完善鄉(xiāng)村旅游功能提供了重要支撐。而投融資政策以及“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”等政策制度設計也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了難得的契機。

可以說，隨著一系列利好政策釋放以及旅游市場的持續(xù)增長，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游必將在鄉(xiāng)村振興中大有可為，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。

未來10年，我國將迎來從旅游消費向休閑消費轉型的關鍵時期，“休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”正是“農業(yè)+旅游”的一個好的融合途徑，在“全域旅游”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的大背景下，越來越多的農文旅融合產業(yè)將進入人們的視野。到2018年，休閑農業(yè)市場規(guī)模將接近5900億元，休閑農業(yè)將實現20%~30%的增長，成為時代發(fā)展大趨勢下的又一個風口。