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山西省長治市平順縣東寺頭鄉(xiāng)
近年來,“不合理低價游”的包裝手段可謂五花八門,但背后的本質并沒有改變——只收取游客成本價,甚至甘做賠本買賣,把游客吸引入團后,再通過導游強制購物或者向游客增加自費景點等方式賺取高額回扣。
所謂“低價游”,對游客來說往往并不意味著真正的低價,低價的“坑”最終還得游客自己填補,這種行為極易造成旅行社與游客間的糾紛,被視作旅游業(yè)的頑疾。對此,我國《旅游法》第35條明文規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
為治頑疾,今年以來文化和旅游部組織開展了兩次“利劍行動”,針對“不合理低價游”、強迫或者變相強迫購物消費、“一日游”亂象等突出問題,采取更加具體、更加精準的措施,重點整治了侵害游客合法利益的突出問題。
重拳之下,我國旅游行業(yè)市場秩序持續(xù)好轉。不過,從被曝光的情況看,“不合理低價游”在各地依然有很大的生存空間。對此,中國旅游研究院博士韓元軍表示,這背后有極其復雜的原因。首先,旅游市場競爭激烈,小散弱旅行社眾多,這些旅行社要生存,就采取零負團費等不合規(guī)價格競爭策略,進而影響到整個旅游市場的秩序。其次,從事“不合理低價游”的旅行社或者導游等主體違法成本較低,且很多哄騙等強制購物手段不易被發(fā)現或者取證困難,導致這種情況屢禁不止。
要加快理順體制機制,構建現代化的旅游市場綜合監(jiān)管體制,形成全國一盤棋。同時,要增加‘不合理低價游’的違法成本,避免劣幣驅逐良幣的區(qū)域存在。此外,還要增加優(yōu)質旅游企業(yè)的供給,讓優(yōu)質、誠信旅游企業(yè)有更大發(fā)展空間,讓老百姓出游有更多選擇?!表n元軍說。