統(tǒng)籌謀劃精心部署扎實推進

承德市細化175項具體工作任務(wù)強力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2018年以來，承德市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”奮斗目標，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?！笨傄?，細化實化工作重點和政策措施，以175 項具體工作任務(wù)加大推進力度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局有力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

科學謀劃定方向。結(jié)合實際研究制定了《中共承德市委承德市人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，以市委一號文件印發(fā)。同時，啟動承德市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2018-2022 年規(guī)劃編制工作。

明確責任抓落實。制定《2018 年市委一號文件目標任務(wù)分解方案》，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略細化分解175項具體工作任務(wù)，明確任務(wù)要求、時限進度、責任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人，建立工作臺賬，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入對各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直牽頭部門考核評價指標體系。

健全機制強保障。成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化運行機制和議事規(guī)則，由市委書記、市長任組長，市四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，48個部門主要負責人為成員。建立了一個重點工作方案、一張分布圖、一本工作臺賬、一系列政策體系的“四個一”工作機制。

產(chǎn)業(yè)興旺夯基礎(chǔ)。以打造省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范市為目標，圍繞“一環(huán)六帶”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和美麗農(nóng)業(yè)。上半年，承德市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值85.7億元，新栽植經(jīng)濟林19.79 萬畝，新建“五小水利”工程424個，新增農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標4 個，打造功能農(nóng)業(yè)“單品冠軍”示范區(qū)7 個，新謀劃農(nóng)業(yè)入庫招商項目102 個。

生態(tài)宜居優(yōu)環(huán)境。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌提升為重點，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“第一仗”。目前已完成5 個縣的縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃和1748 個村的村莊規(guī)劃編制工作，人居環(huán)境整治“兩治一改”“五化一規(guī)”十個專項行動已投入資金3.6 億元，國土綠化三年行動完成造林32.51萬畝。

鄉(xiāng)風文明樹美德。積極開展“贍養(yǎng)老人巾幗展風采”、“365 百姓故事匯”群眾宣講、“升國旗、唱國歌，祖國在我心中”、非遺進萬家、“積善承德淳化鄉(xiāng)風”等多個主題活動，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，做好宣傳文化工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道、示范村、示范社區(qū)選樹工作，推進圍場、豐寧第二批251 個村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工程。

治理有效強機制。實施基層黨組織提升工程，對197 個“百日攻堅”軟弱渙散基層黨組織逐村簽訂整頓工作責任書，已完成轉(zhuǎn)化192 個村。同時做好村（社區(qū)）兩委換屆工作，深化基層黨員“清潔行動”，2165 個村級辦公場所建成達標，村級人民調(diào)解委員會共調(diào)解各類矛盾糾紛2894 件。

脫貧攻堅促增收。聚焦重點區(qū)域、重點人群、重點產(chǎn)業(yè)，堅持“八措并舉”打好脫貧攻堅組合拳，多渠道增加農(nóng)民收入。創(chuàng)新實施“三嚴、四準、五到位、六比對”工作法，在72 個深度貧困村實施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升工程，產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、醫(yī)療救助等工作取得良好進展，“脫貧攻堅黨旗紅”活動組織黨員與貧困戶結(jié)成對子19 萬個。

要素保障增活力。健全財政投入保障制度，確保“三農(nóng)”支出實現(xiàn)增長，安排“涉農(nóng)”資金2.72 億元，累計爭取上級各類涉農(nóng)資金28.5 億元。同時，建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制，引導(dǎo)金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全力推進土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證、供銷合作社改革等工作。

下一步，承德市將按照習總書記關(guān)于“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動”重要指示精神，進一步加大推進力度，增加投入力度，加大宣傳力度，合力攻堅克難，形成全社會積極參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍，讓各項工作取得實實在在的效果，讓百姓受益。