開封市祥符區(qū)西姜寨鄉(xiāng)，只用了一年時間，就實現(xiàn)了快速逆襲，從窮得把鄉(xiāng)政府院內(nèi)的大樹抵債，到榮膺2016年“中國最美村鎮(zhèn)”，演繹出一場優(yōu)美的鄉(xiāng)村“蝶變”。

讓這座鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生變化的帶頭人，正是被人稱為“鐵書記”的西姜寨鄉(xiāng)黨委書記李恒志。2016年12月22日，迎著冬日暖陽，記者一行來到西姜寨鄉(xiāng)，近距離地感受這位“鐵書記”給西姜寨鄉(xiāng)帶來的日新月異的變化。

新書記隆冬鋪起民心路

初來乍到，記者對西姜寨鄉(xiāng)的第一印象便是：路真好走，村里真干凈!村道兩邊整整齊齊栽的都是珍稀樹種紅豆杉，小鄉(xiāng)村如此高大上!

可誰曾想，一年前，這里曾經(jīng)風沙肆虐，豬圈旱廁，垃圾遍地，蚊蠅縈繞，滿眼的臟、亂、差現(xiàn)象。因為路不好，雖然毗鄰鄭州的中牟縣，但農(nóng)民賣蒜的價格每斤要比中牟便宜一毛錢。

什么時間路能修好，農(nóng)產(chǎn)品能賣上好價錢?是西姜寨鄉(xiāng)7.2萬群眾的共同心聲。

祥符區(qū)委書記王秋杰在2015年10月到西姜寨調(diào)研后，西姜寨鄉(xiāng)迎來了新書記李恒志。

2015年11月25日，一場大雪后道路結(jié)冰，李恒志第一天上任，車剛進鄉(xiāng)里就陷進泥潭中。他下車后，冒著凜冽的西北風朝西姜寨鄉(xiāng)政府大院走去。走到鄉(xiāng)政府大院時，已經(jīng)是正午時分。他就蹲在地上吃了一碗大鍋熬菜。撂下飯碗，李恒志帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部拿起鐵鍬上街清掃積雪，從下午兩點一直到晚上六點，西姜寨鄉(xiāng)東西大街上的積雪被清掃得干干凈凈。因為天寒，李恒志的痛風病發(fā)作了，疼得他額頭上直冒汗珠。別人不知道，以為他是干活熱得，更沒人知道的是，他幾年前還做了換肝臟手術(shù)。

第二天一早，李恒志借來一輛高底盤的越野車進入村莊，路上不時能聽到車底盤被坑坑洼洼的道路剮蹭的聲音，汽車的保險桿都被蹭壞了。

李恒志看到，在西姜寨鄉(xiāng)白莊市場，臨街的商戶門前一家比一家墊得高，路中間形成一條自流河，垃圾混著泥水，市場上充滿著惡臭的味道;劉莊村冰厚路洼，小學生上學走在雪泥的路上，濕了半個鞋子;仇店、史崗村，村班子長期癱瘓，村子被“垃圾圍城”……

“若非親眼看見，我不敢相信還有這樣落后的農(nóng)村存在。當時就想著一定要盡己所能，首先解決村民出行難的問題。”李恒志說。

僅兩個月，西姜寨鄉(xiāng)自然村的道路能修整的修整，能硬化的硬化。房前屋后的垃圾，也被移出了村莊。

路通了，垃圾沒了，但如何實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一，建設(shè)生態(tài)文明的美麗家園?

一年時間，李恒志帶領(lǐng)著全鄉(xiāng)干群為建設(shè)西姜寨共出動大型機械4.8萬臺(次)，清理違章建筑4900處，拆除違章房屋9600多間，清除柴草、垃圾、糞堆19.8萬方，修整破舊圍墻60萬米;為方便群眾出行，優(yōu)化生活環(huán)境，硬化村內(nèi)道路65公里、連村道路48公里、人行道16000平方米，維護修整縣道路肩32公里、鄉(xiāng)道路肩80.4公里、村道路肩1870公里;在全鄉(xiāng)安裝太陽能路燈五千余盞，新建水沖式廁所18個，修建下水道16000米;粉刷照白墻壁60萬平方米，以“禮、儀、孝、廉”為題材，繪制了約26萬平方米的文化墻，懸掛標語6000多條(幅)，新建提升了10個村委的黨建綜合服務(wù)站，新修了10個群眾文化娛樂廣場，總面積約19600平方米。

為治理鄉(xiāng)里沙漠化嚴重的狀況，李恒志想到了紅豆杉樹，紅豆杉樹是世界上公認瀕臨滅絕、24小時釋放氧氣、凈化霧霾的天然珍稀抗癌植物。

他們在全鄉(xiāng)大大小小的街道兩旁都栽種下了珍稀樹種紅豆杉180余萬棵，還種下了金葉復葉槭、柳樹、月季、櫻花、海棠、紅葉石楠等樹種。

自從踏入西姜寨鄉(xiāng)，從修路、栽樹到整治環(huán)境，從清晨四五點一睜眼到晚上十一點多還在安排工作，從雨天到雪天，西姜寨的大地上，每一處都留下了李恒志的腳印。但一個換了肝臟的人，身體哪經(jīng)得起一而再再而三的折騰?李恒志的腿痛風更嚴重了，走路只能拖著雙腿，上車時需要雙手扳著腿才能上去。

“十大戰(zhàn)區(qū)”政治生態(tài)刮新風

“開港經(jīng)濟帶列入十三五規(guī)劃!西姜寨開港大道兩側(cè)各150米，不準有建筑物和樹木，要進行統(tǒng)一規(guī)劃。”

“佛堂王村緊靠開港大道，拆遷補償?shù)臋C會來了!”

消息傳出，一夜間，408戶近1000名村民突擊栽下了30萬株樹木。當天晚上鄉(xiāng)村干部去拔樹，干部群眾矛盾進一步激化。

“這種不良現(xiàn)象必須制止!出現(xiàn)了問題一定要解決好!否則先處理你們干部。”李恒志晚上10點緊急召開會議，一聲令下，限剛上任不足一周的鄉(xiāng)長劉彬成立工作組，7天把事情處理好!

劉彬、佛堂王所在戰(zhàn)區(qū)區(qū)長、包村干部和村支書三堂會審，立下三天半時間攻下難題的“軍令狀”。

村子里鄉(xiāng)、村干部通過黨員、老干部、村民代表動員會，形成了一個正面的主導思想后，由黨員帶頭，栽樹群眾開始主動拔除自己田地里的樹苗。結(jié)果用了三天半的時間就清除了臨時栽下的幾十萬株樹木。

“那幾天，我晚上一閉上眼睛，滿腦子都是樹。這是我當村支書這么長時間以來，遇到的最棘手、最危險的一件事情。我深深體會到鄉(xiāng)里有管理機制的壓力，就會產(chǎn)生工作動力和奇跡!”佛堂王村支書王進民回憶說。

王進民說的干部管理機制，指的是對農(nóng)村出現(xiàn)的重大問題、群眾反映的問題，該村干部解決的，村干部必須解決，村干部解決不了的，找包村干部和區(qū)長解決，如果區(qū)長或者包村干部解決不了的，再由鄉(xiāng)書記最終協(xié)調(diào)解決。對于群眾合理的訴求視而不見，推諉扯皮不去給群眾解決問題的干部，一律免除職務(wù)或給予問責。2015年底以來，西姜寨鄉(xiāng)依據(jù)這一機制先后調(diào)整村支部書記16名，調(diào)配村副支書20多名。

西姜寨鄉(xiāng)還把全鄉(xiāng)31個行政村86個自然村劃分為“十大戰(zhàn)區(qū)”，每個“戰(zhàn)區(qū)”區(qū)長負責三到四個村委的建設(shè)，每個村委再單獨配一名包村干部。每個戰(zhàn)區(qū)區(qū)長必須有一本民情日記，詳細記錄群眾收入、群眾基本生活來源、群眾需要解決的問題等。

西姜寨鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長以及鄉(xiāng)里沒有涉及“戰(zhàn)區(qū)”的鄉(xiāng)干部，每天不定時下村隨機抽查“戰(zhàn)區(qū)”區(qū)長、包村干部、村委干部在村里做什么工作，缺崗、漏崗均會扣分。每個月，“戰(zhàn)區(qū)”與“戰(zhàn)區(qū)”之間評比，村委與村委評比，優(yōu)秀“戰(zhàn)區(qū)”、優(yōu)秀村委將會得到鄉(xiāng)政府以獎代補的方式進行獎勵，獎勵的資金用于村委進一步推進鄉(xiāng)村建設(shè)。

微信圈動態(tài)管理，消除干部不作為“死角”。目前西姜寨鄉(xiāng)微信群人員為495人，微信群的人員組成首先有西姜寨鄉(xiāng)村干部。周一到周日，凡是在崗的站區(qū)區(qū)長、包村干部每個時間段在做什么工作，必須第一時間在西姜寨鄉(xiāng)“美麗家園”微信群里圖片、文字或者視頻進行匯報亮相，隨時隨刻在群里說說工作進程。村委每天每個時間段做的工作在群里發(fā)圖片或者視頻進行匯報，鄉(xiāng)里能第一時間知道他們在做什么。

線上線下考核一體化互動管理。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席，根據(jù)每天下村委對沿線看到的村委建設(shè)標準考評，考評以分數(shù)為基準，隨時隨地加減分，村委建設(shè)好的地方加分，建設(shè)不好的減分。每個月，西姜寨“十大戰(zhàn)區(qū)”31個村委根據(jù)分數(shù)的高低進行評選排名，三次落后的村委村支書必須主動退出。

2015年以來，“比拼”誰文明生態(tài)工作上心，不僅成為西姜寨村村干部群眾嘴里的熱詞，更是一種可以感受到的熱度。

一條西干渠修出了干群間的凝聚力

在西姜寨鄉(xiāng)白莊村村支部，一面“微心愿墻”吸引了記者的目光，“我想養(yǎng)三只羊，擺脫貧困戶的帽子”——墻上花花綠綠的心愿卡道出了貧困戶的小小訴求。

如今在西姜寨，一場以“美麗鄉(xiāng)村+黨建”“美麗鄉(xiāng)村+精準扶貧”為引領(lǐng)，打通“服務(wù)群眾最后一公里”的戰(zhàn)役正在打響。

全鄉(xiāng)各村支部修建了“七室一廣場”，即衛(wèi)生室、超市、黨員活動幫扶室、文化娛樂室、黨員多媒體教室、愛心家園之家、便民服務(wù)站和群眾文化娛樂廣場，不僅滿足了群眾購物、就醫(yī)、政策咨詢、娛樂等一站式服務(wù)，還滿足了黨員活動、孤寡老人休閑娛樂、留守兒童游玩等需求。

在黨支部的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)1768名黨員佩戴黨徽，開展“四摸五進”活動?！八拿奔矗好遑毨糁仑氃?摸清村黨員生活狀況;摸清在外工作人員和創(chuàng)業(yè)成功人士支持家鄉(xiāng)建設(shè);摸清村“兩委”收入具體來源與用途?！拔暹M”即：進黨員家門，了解黨員在分包到戶網(wǎng)格化的分包情況;進貧困戶家門，了解貧困戶致貧原因以及制定相應(yīng)的幫扶措施;進學校，關(guān)心下一代孩子成長，了解學校軟硬件建設(shè)，從而進一步提高教育質(zhì)量;進超市，關(guān)注食品安全問題，讓群眾真正吃上放心安全的食品;進診所，了解醫(yī)療條件，提升醫(yī)療水平，讓群眾小病不出村、大病不出鄉(xiāng)。

現(xiàn)在的西姜寨鄉(xiāng)，干部帶著黨員干，黨員帶著群眾干，群眾影響著身邊的群眾干。

24公里的西干渠清淤、栽樹工程，西姜寨干群用了5天的時間就完成了，整個過程全部是群眾志愿出工。每天清晨，在西姜寨145平方公里的土地上都有上2萬人在打掃。群眾志愿上工，一年來，西姜寨群眾出工200余人次，僅此一項就為鄉(xiāng)里節(jié)約開支1億元。

當記者問是什么原因讓西姜寨人民群眾能這樣心甘情愿地出義工時，小尹口村的婦女主任劉廣麗對記者說了這樣一句話：“如果大家都把這事當成自己的事來干，就不會覺得吃虧了?！?/span>

土劉村原村支書、66歲的王文生告訴記者：“有時我半夜兩點起來去給路邊的紅豆杉澆水，還能碰到李書記。我從1978年開始當村支書，經(jīng)歷了9任鄉(xiāng)黨委書記，像李書記這樣的干勁兒，還是頭一次見!”

群眾說，現(xiàn)在西姜寨的干部都是“瘋子”、“傻子”，因為只有瘋子、傻子才會不要自己的家，在鄉(xiāng)里一住就是十幾天。

群眾還說，如果沒有這些村支書帶領(lǐng)群眾拼上老命大干一場，就不會有大美西姜寨的今天。

看到干部每天都在做什么，看到身邊真真切切的新變化，群眾的心變暖了，自愿投身生態(tài)文明建設(shè)中。

劉彬說，一年來，西姜寨鄉(xiāng)在李書記帶領(lǐng)下，實現(xiàn)了質(zhì)的突破，實現(xiàn)了各項工作由全區(qū)倒數(shù)第一到正數(shù)第一的轉(zhuǎn)變。通過“七個真”真認識、真學習、真入戶、真落實、真規(guī)劃、真總結(jié)、真負責精神和“七個一”精神，即用一把掃帚，掃美了鄉(xiāng)村，也掃沒了干部心靈的灰塵;一條道路，修出了群眾的致富路，也修出了干群之間的連心路;一棵樹，栽出了紅豆杉之鄉(xiāng)，也栽下了群眾的希望;一盞路燈，點亮了回家的路，也點亮了群眾的心燈;一個盤鼓，敲出了喜悅，也敲響了群眾幸福的生活;一座黨群綜合服務(wù)體，服務(wù)了群眾，也收獲了民心;一條西干渠，提振了西姜寨全鄉(xiāng)人民干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，也修出了干群間的凝聚力。

“黨員干部能搬一塊石頭，群眾就能移一座山;黨員干部流一滴汗水，群眾就能汗水濕滿衫?！崩詈阒菊f。

“六宜”鄉(xiāng)村美麗產(chǎn)業(yè)初露崢嶸

2016年11月16日，在“2016中國最美村鎮(zhèn)頒獎典禮”暨第四屆“中國夢·村鎮(zhèn)夢”市縣長論壇上，劉彬這樣描繪了西姜寨美麗的產(chǎn)業(yè)藍圖：

投資120個億的朱仙鎮(zhèn)、西姜寨組團的啟封故園，讓西姜寨在鄉(xiāng)村旅游上有了最準確的定位——“游開封、逛朱仙，吃住西姜寨”!

投資15個億的石文化產(chǎn)業(yè)園、投資10個億的國際美術(shù)學院、投資40個億的溫泉度假生態(tài)園區(qū)項目已經(jīng)全部落地。正在洽談中的中農(nóng)源公司美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一村一品PPP項目、中原國學文化產(chǎn)業(yè)園項目、祥港生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目等一系列項目的入駐，都將為西姜寨生態(tài)文明再添濃墨重彩。

李恒志說，圍繞開封市開港經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設(shè)，西姜寨首先要的是五顏六色的樹木。等紅豆杉、柳樹、金葉復葉槭、紫薇，月季、海棠樹全部長起來，五顏六色，空氣清新，大家就會來到西姜寨觀光旅游。

現(xiàn)在，西姜寨境內(nèi)的開尉路已經(jīng)擴寬成一級公路，開港大道、四大街要往南延伸，商登高速、連霍高速和鄭民高速三條高速的貫通，形成了很大的旅游交通優(yōu)勢。今年的隆冬時節(jié)，西姜寨全民奮戰(zhàn)西干渠的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。貫通境內(nèi)的西干渠生態(tài)走廊、郭廠分干溝渠、高寨分干溝渠、白玉溝、十八彎沿線溝渠以及全鄉(xiāng)大大小小的溝渠，全部引入水源，將真正實現(xiàn)“北方水鄉(xiāng)”?，F(xiàn)在進入西姜寨，千年水道賈魯河、運糧河穿境而過，這里還是豫劇祥符調(diào)之鄉(xiāng)、盤鼓之鄉(xiāng)，這里還有岳飛拴馬槐、岳家軍行軍布陣十八彎道……西姜寨生態(tài)與經(jīng)濟“琴瑟和鳴”，美麗產(chǎn)業(yè)初露崢嶸，不久的將來，西姜寨將會成為“宜居、宜業(yè)、宜商、宜行、宜文、宜游”的“六宜”鄉(xiāng)村生態(tài)文明標桿。