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發(fā)揮“六個優(yōu)勢” 推進脫貧攻堅

2018-11-14 17:05:57    瀏覽:7    點贊:0 QQ咨詢 微信聯(lián)系 收藏關(guān)注

根據(jù)《湖南省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》要求,未來三年,我省要確保180.5萬人全部脫貧、3176個貧困村分批全部退出、37個貧困縣全部摘帽,脫貧攻堅形勢嚴峻、時間緊迫、任務(wù)艱巨。近年來,全省旅游系統(tǒng)始終把旅游扶貧作為重大政治任務(wù)、頭等大事和“第一民生工程”來抓,按照省委、省政府的決策部署,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于主動擔當作為,大力推進鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作,為如期完成脫貧攻堅任務(wù)作出積極貢獻。

發(fā)揮政策優(yōu)勢,整合力量集中攻堅。為確保完成脫貧攻堅任務(wù),湖南省旅發(fā)委(現(xiàn)省文化和旅游廳)相繼聯(lián)合省扶貧辦印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工程的意見》、編制《湖南省旅游扶貧總體規(guī)劃剛要(2016—2020)》和《湖南省自駕車房車營地發(fā)展規(guī)劃(2017-2020)》;聯(lián)合省發(fā)改委制定“神秘湘西”“武陵民俗”“湘軍尋古”“神奇湘東”等13條文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)總體設(shè)計方案,印發(fā)《湖南省精品旅游線路重點縣建設(shè)指南》;完成《兩型精品民宿》《鄉(xiāng)村旅游區(qū)點星級評定標準》的編制修訂工作,引導貧困地區(qū)旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游區(qū)點標準化發(fā)展;聯(lián)合省發(fā)改委連續(xù)三年下達大湘西地區(qū)和“神奇湘東”文化生態(tài)旅游融合發(fā)展精品線路建設(shè)資金,共計5.6292億元;聯(lián)合省財政廳從2016年開始,按張吉懷、湘東、大湘南、環(huán)洞庭湖等區(qū)域,支持精品旅游線路重點縣建設(shè),共計下達專項資金7.87億元,有力推動了全省旅游脫貧攻堅。

發(fā)揮資源優(yōu)勢,做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。在全省6924個建檔立卡貧困村中,有1500多個村具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件。湖南省旅發(fā)委(現(xiàn)省文化和旅游廳)以武陵山、羅霄山連片特困地區(qū)為重點,把全域旅游示范縣與全省旅游扶貧示范縣創(chuàng)建工作結(jié)合起來,依托貧困地區(qū)豐富的旅游資源,加快貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā),全力推動武陵山、雪峰山、羅霄山連片特困地區(qū)13條旅游精品線路規(guī)劃建設(shè),制定實施2000公里通景公路規(guī)劃,帶動沿線531個旅游扶貧重點村整村脫貧,力爭輻射帶動全省1000個貧困村脫貧。據(jù)初步統(tǒng)計,全省51個重點貧困縣,有景區(qū)帶村旅游扶貧項目106個。截至2017年11月,湖南省貧困地區(qū)1個5A、6個4A級旅游景區(qū)通過資源評價,成功創(chuàng)建11個國家3A級旅游景區(qū)。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶動貧困人口增收。鄉(xiāng)村旅游具有綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、帶動面廣的特點。湖南省旅發(fā)委(現(xiàn)省文化和旅游廳)堅持創(chuàng)新融合發(fā)展,與湖南財信金融控股集團合作,探索搭建旅游投融資平臺,引導華夏集團、遠大住工、地球倉等民營企業(yè)到貧困地區(qū)投資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;以廁所革命為突破口,建成一批景區(qū)公路、停車場、標識標牌、游道棧道、星級廁所、游客服務(wù)中心、安全設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施,進一步提升沿線特色村鎮(zhèn)的承載力和吸引力;以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,實施鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動計劃,加快提質(zhì)改造觀光旅游業(yè)態(tài),大力發(fā)展休閑度假旅游,積極培育田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),優(yōu)化延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大貧困人口從業(yè)人數(shù),拓寬貧困人口增收渠道。據(jù)統(tǒng)計,2016年湖南省人民政府隆重表彰的100個“脫貧攻堅示范村”中,有32個是旅游扶貧重點村。2017年全省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)點直接就業(yè)人員2.6萬人,產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人員46.3萬人,帶動3.16萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。新寧縣20%的建檔立卡貧困人口通過旅游脫貧。在我省已宣布脫貧摘帽的14個縣(市、區(qū))中有11個是國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。主要靠吃旅游飯的武陵源、洪江區(qū)、茶陵、桂東、寧遠等5個旅游扶貧重點區(qū)縣率先脫貧摘帽。

發(fā)揮智力優(yōu)勢,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),落實靠基層,支撐在人才。2017年12月,全國首個鄉(xiāng)村旅游研究院在吉首大學掛牌成立,創(chuàng)下全國設(shè)立專門研究鄉(xiāng)村旅游研究院的先例。此外,為深入實施旅游業(yè)“引智入湘、送智下鄉(xiāng)”計劃,針對旅游扶貧的業(yè)務(wù)指導尚未做到49個重點縣全覆蓋的問題,組織6個工作組,分別由一名旅游委領(lǐng)導帶隊,帶領(lǐng)旅游專家深入全省49個重點貧困縣,對重點貧困縣旅游扶貧工作進行診斷式指導。堅持扶貧與扶智相結(jié)合,組織開展旅游扶貧信息化服務(wù)培訓、鄉(xiāng)村旅游技能培訓和旅游項目金融業(yè)務(wù)培訓等。2016年,省旅發(fā)委(現(xiàn)省文化和旅游廳)會同省發(fā)改委舉辦大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路專題培訓班3期,共培訓村官及旅游專干1000余人,涉及沿線436個貧困村。

發(fā)揮營銷優(yōu)勢,塑造品牌聚集人氣。全面開展旅游扶貧整合營銷,在中央電視臺、湖南衛(wèi)視新出“錦繡瀟湘、偉人故里——湖南如此多嬌”旅游形象宣傳片,在旅游衛(wèi)視和騰訊旅游推出《魅力中國 旅在全域》湖南旅游視頻訪談欄目,湖南經(jīng)視精心策劃推出100期鄉(xiāng)村旅游體驗節(jié)目《有什么好玩的》。舉辦高鐵“周末游湖南”、湖南旅游鄭州推介會、湖南旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、2017年“中國旅游日”湖南省分會場暨中國旅游融媒體“紅色旅游扶貧湘東行”、湖南省四季鄉(xiāng)村旅游節(jié),通過節(jié)會推產(chǎn)品、樹形象、助脫貧。制定《湖南省旅行社“送客入村”獎勵辦法》,推動實施“送客入村”計劃,為旅游扶貧重點村輸送人氣、聚集財氣。借助電視湘軍的影響力,聯(lián)合湖南衛(wèi)視精心打造鄉(xiāng)村旅游?鄉(xiāng)村振興節(jié)目《鄉(xiāng)村合伙人》,吸引媒體、旅游團體和旅游者廣泛關(guān)注,進一步提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和美譽度,塑造良好的鄉(xiāng)村旅游品牌形象。

發(fā)揮示范優(yōu)勢,通過典型引領(lǐng)脫貧。榜樣的力量是無窮的。湖南省旅發(fā)委(現(xiàn)省文化和旅游廳)積極引導示范創(chuàng)建,鼓勵大膽先行先試,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,總結(jié)推廣了一批可持續(xù)可借鑒的旅游扶貧模式。如今已推出慈利縣、溆浦縣、新化縣、鳳凰縣等11個“湖南省旅游扶貧示范縣”,聯(lián)合省扶貧辦、省林業(yè)廳向文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦、國家林業(yè)局推薦湘西自治州花垣縣十八洞村、張家界國家森林公園等11個旅游精準扶貧示范項目。全面收集梳理旅游扶貧案例,出版《讓美麗戰(zhàn)勝貧困——湖南省旅游扶貧經(jīng)典案例》,推出湘西十八洞村、永州勾藍瑤寨等55個旅游扶貧典型案例,積極推廣景區(qū)帶村、能人帶戶、“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等“雙帶雙加”旅游扶貧模式,充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,推動旅游扶貧村構(gòu)建“黨支部+旅游公司+農(nóng)戶”等旅游扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展。



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