今年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《河北省“萬企轉(zhuǎn)型”實施方案》提出，到2020年，引導全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實施轉(zhuǎn)型升級，打造一批“殺手锏”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由河北制造向河北創(chuàng)造、河北速度向河北質(zhì)量、河北產(chǎn)品向河北品牌轉(zhuǎn)變。

9日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對《河北省支持“萬企轉(zhuǎn)型”若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）進行了解讀。

資金支持

基金投資我省企業(yè)兩年給予獎勵

為充分發(fā)揮投資基金引導作用，《政策措施》將基金投資我省企業(yè)給予獎勵的投資期限提高到兩年，封頂金額提高到2000萬元。確保了企業(yè)投資期限需求，提高了對基金的激勵力度。提出了“整合政府出資的有關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，實行市場化專業(yè)化運作，撬動社會資本更多地投向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目”。

根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)和軍民融合企業(yè)對地方財政的貢獻程度，我省實行定向獎補。

專項資金聯(lián)合會審保投重點項目

我省將建立專項資金聯(lián)合會審機制，集中專項資金支持萬企轉(zhuǎn)型，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科學技術(shù)廳按照職能分工，分別提出省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、科技創(chuàng)新資金擬支持項目計劃，經(jīng)聯(lián)席會議聯(lián)合會審報省政府審定后，按原有資金管理渠道組織實施，形成從科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)支持體系。

據(jù)悉，此舉將較好避免重復支持，確保重點項目投向，實現(xiàn)集中專項資金支持萬企轉(zhuǎn)型。

滬深交易所首發(fā)上市企業(yè)獎300萬元

《政策措施》從鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為轉(zhuǎn)型企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務、整治變相提高利率、不得盲目抽貸斷貸、設立續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金、搭建信息平臺等幾個方面，提出了加大金融信貸支持的要求。

《政策措施》明確，對滬、深交易所和境外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市企業(yè)，給予獎勵300萬元。對在“新三板”掛牌的企業(yè)，一次性獎勵50萬元，并按掛牌一年內(nèi)首次融資額1‰進行獎勵，最高不超過150萬元。在原有政策的基礎上調(diào)整了獎勵額度，細化了獎勵措施。

飛地政策

支持企業(yè)退城搬遷改造和轉(zhuǎn)型發(fā)展

《政策措施》支持工業(yè)企業(yè)退城搬遷，提出對轉(zhuǎn)型企業(yè)退城搬遷騰出的土地，在符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求基礎上，依據(jù)城市總體規(guī)劃，科學合理調(diào)整用地性質(zhì)，支持企業(yè)退城搬遷改造和轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新措施。

“飛地政策”鼓勵企業(yè)異地搬遷

針對異地搬遷改造企業(yè)，《政策措施》提出，企業(yè)搬遷達產(chǎn)后，繳納的增值稅、所得稅實行遷出地和遷入地分享政策，分享比例由雙方協(xié)商確定；地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標在內(nèi)部考核時按照雙方協(xié)商劃分比例或省有關(guān)部門協(xié)調(diào)確定。

服務保障

重大制造業(yè)項目實行部門專員服務制

《政策措施》提出，對投資50億元、100億元以上的重大制造業(yè)項目，實行省直部門專員服務制，100億元以上的由省級領(lǐng)導包聯(lián)、廳級干部擔任專員，50億元到100億元的由廳級領(lǐng)導包聯(lián)、處級干部擔任專員，全程負責跟蹤服務項目建設。集中力量保障重大制造業(yè)項目順利投產(chǎn)。

同時，為確保“萬企轉(zhuǎn)型”順利實施、取得實效，我省將建立督導考核問責機制，各市也將盡快修訂出臺實施細則。

差異化環(huán)保政策杜絕停產(chǎn)“一刀切”

針對企業(yè)反映較多的環(huán)保“一刀切”問題，《政策措施》明確了實行差異化環(huán)保政策，對屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”企業(yè)不列入錯峰生產(chǎn)。對鋼鐵、焦化、電力、水泥等行業(yè)完成超低排放改造的企業(yè)，原則上不列入錯峰生產(chǎn)；重污染應急響應期間，可根據(jù)預警級別采取適度減排措施。對有合法手續(xù)、環(huán)保穩(wěn)定達標企業(yè)，不得采取停產(chǎn)措施。

打造工業(yè)品牌

研發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品等 將予以獎勵

《政策措施》明確了對重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高水平研發(fā)平臺和企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工業(yè)強基重點項目、制造業(yè)創(chuàng)新中心的獎勵支持政策。文件提出，加強對工業(yè)核心基礎零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎領(lǐng)域工程化、產(chǎn)業(yè)化項目的支持，對評為省級工業(yè)強基的重點項目，按投資額的20%給予獎補，最高不超過1000萬元。

《政策措施》還明確，對研發(fā)生產(chǎn)“殺手锏”產(chǎn)品的企業(yè)和首臺（套）重大技術(shù)裝備予以獎勵。對獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)也有獎勵措施，同時提出實行“工業(yè)名品推介計劃”，塑造河北工業(yè)品牌整體形象。

主持國際標準制修訂

資助經(jīng)費30萬元

《政策措施》從鼓勵和倒逼兩個方面發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。一方面是支持我省工業(yè)企業(yè)主持國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂，對主持國際標準制修訂的，資助經(jīng)費30萬元，主持國家標準制修訂的，資助經(jīng)費20萬元，主持行業(yè)標準制修訂的，資助經(jīng)費10萬元。另一方面要動態(tài)調(diào)整并嚴格執(zhí)行嚴于國家的環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等標準，倒逼不達標產(chǎn)能退出市場。